以后移民美国将要进行公共负担测评

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美国国土安全部（DHS）于上周三在“联邦公报”上公布《拒绝入境公共负担因素》新规，首次将领取福利作为是否批准绿卡的考量因素之一。新移民如果享用美国福利，成为“公共负担”的话，他的绿卡申请可能受到影响。

据悉，新规只适用于申请绿卡的人，申请人都需要证明进入美国后不会成为美国的公众负担；国土安全部出台的新规是第一次从行政角度、对移民申请提出定量要求，确保申请人做到“经济上自给自足，而不会依赖公共福利”。

受影响的福利计划包括

补充营养援助计划(俗称食品券Supplemental Nutrition Assistance Program)、贫困家庭临时援助(Temporary Assistance for Needy Families)、医疗补助(Medicaid)、医疗保险D部分(处方药补贴,Medicare Part D)、住房补助(Section 8)等。

补充营养援助计划(食品券)虽然被划入影响范围，但妇女、婴儿、儿童特殊补充营养计划WIC(Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants and Children)并未受到牵连。

因为非法移民大多不符合各类联邦福利的申请资格，所以此举措受影响的对象是合法移民及其家庭。

这项新规可能迫使数百万低收入移民家庭将在接受政府援助、和绿卡之间做出艰难选择。

根据最新提案，移民当局将采用三项测试来确定绿卡申请人接受过的政府福利是否会导致他们成为公共负担、影响到最终绿卡申请结果。

对于现金援助、食品券等这类方便用钱衡量(monetized)的福利。如果申请人家庭接受过超过其家庭单位联邦贫困线15%的政府福利，绿卡申请可能被拒，此前在泄露版草案中比例曾经被定位3％，当前15%的比例就显得格外“仁慈”了。

对于向医疗补助、公共住房补助等难以用货币衡量的福利(harder-to-monetize)，在申请绿卡过去的36个月内如果收到超过12个月的福利，绿卡申请可能被拒绝。如果移民申请人没有超过上一条中15％的门槛，但也使用了这一条中的福利，这一条的门槛将变成过去36个月累计使用9个月的福利。

这项政策虽然还没有正式实施，但消息传出后，申请美国福利的移民人数在过去一个月内大幅减少。

据政府福利部门的初步统计，9至10月申请政府福利的人数骤然下降了20%。

美国每年大约有100万人左右成为合法的永久居民，从白宫立场来看“美国政府当然有权利选择、挑剔允许进入美国的外国人，其中需要重点考核的标准之一即是要确保进入这个国家的合法移民是能够自给自足、有足够经济支持能力的”。

根据官方数据统计，每年大约三分之一的联邦预算用于医疗保险补贴和社会安全网计划，这也是川普极其政权对移民下手的主要原因之一，他们正在寻求一切可能的机会削减开支。

交一万美元保证金 继续申请绿卡

新的提议规定，有可能成为“公共负担”的移民申请人可能被要求提供最低一万美元的保证金。特朗普的新政策包括一万美元保证金的规定，意思是说，只要新移民缴纳了一万美元保证金，他再去享用政府福利的时候，其绿卡申请就不会受到影响，但如果这么做了，他的保证金就会被政府没收。“政府这么做的目的是让新移民在享用政府福利前三思而行，考虑好是否愿意为了几百或几千元的医药费而搭上一万美元的保证金”。

根据这个 “一万美元保证金”制度，新移民将面临两个选择：一是放弃绿卡，拒交一万美元保证金；二是缴纳一万美元，继续申请绿卡。“毕竟绿卡的价值远非一万美元所能相比”。毫无疑问，在大多数美国人看来，外国人拿绿卡已经占了便宜，你还要给鼻子上脸，进一步享受美国的福利，他们当然不愿意了”。