DS-5540公众负担表格

“公共负担”新政，即川普政府于2019年8月14日颁布的“the Inadmissibility on Public Charge Grounds－公共负担不予受理”新法规，旨在避免向贫困移民发放绿卡。

该新规定将从多个因素考量绿卡申请、签证申请或签证延期者，是否可能成为“公共负担”从而拒绝申请或要求提供保证金。

移民局将“公共负担”重新定义为：适用于在2020年2月24日或之后，在36个月内总计接受福利超过12个月（一个月内收到两项福利算为两个月），领取一项或多项特定“公共福利”的非公民。

按照国务院的计划，该表格对移民签证申请人将是强制适用的。对非移民签证申请人，仅在领事官员酌情考虑下才要求提交该表格。

关于DS-5540表格需要填写的内容，除了常规的个人信息外，还包括个人财产、住房、技能等等信息的填写。

移民局发表了最终版本确定绿卡申请人是否会成为美国“公共负担”的审理政策。在程序上，申请绿卡的手续较之过去更加繁复。

过去申请I-485调整身份（绿卡）表格只有四页，有关背景调查的问卷只列出18个相关问题。新版的表格自2017年启用，表格长达18页，而涉及背景调查问卷列出了近80个问题，除了质询与犯罪记录相关的问题之外，还详细列出与移民签证与非移民签证相关的问题。

此次新政策一经确认，I-485的表格又增添了两页，达到20页，询问申请人的经济能力，是否可以自给自足而不成为美国的公共负担。

为证明自己不会成为美国的公共负担，绝大多数申请人需要填写18页的I-944表格，这份表格列出的问题更加繁复，除了申请人的收入状况，还需要详细填写家庭成员的信息；报税信息；是否申请过公共福利；若妇女怀孕，是否申请过政府给予孕妇的补助；以及教育水平及职业技能信息。

是否成为“公共负担”作为审核绿卡申请人资格的标准之一，恐怕是移民政策改革针对合法移民以及亲属移民影响最深远的一项政策，不仅在程序上使得申请绿卡愈加复杂，文件及表格要求更多，可以预见的是，低收入人群以及他们的家属，曾经申请过公共福利的移民及家属，如果不能提供证据证明自给自足，或者没有经济能力担保亲属移民，要获得绿卡批准难度很大。

每年申请绿卡的人数大约超过一百二十万，其中因这项新规定受影响最广泛的人群是非裔及墨裔的移民。一部分亚裔的移民也可能在申请绿卡期间领取过公共福利，申请绿卡的程序也可能受到不小的冲击和影响。根据凯泽家庭基金会 (Kaiser Family Foundation)的预估，大约有42% 的绿卡申请人会受到该政策的影响，导致最终可能无法获得绿卡批准。

移民申请人慎领公共福利，不过也不是任何福利都不能享受，在领取相关福利时建议阅读相关条款或咨询专业人士，如果您在申请美国移民遇到税单不足、移民担保不足、联合担保人找不到等移民经济担保问题，请联系科领出国，我们将分析您的情况出具相应的解决方案，助您快速完美解决美国移民经济担保的联保人问题。

DS-5540表格共4页，共九大部分。以下是DS-5540 表格截图，从表格内容看，大部分内容的填写是需要和税表保持一致的。表格要求列举近三年税表的总收入，要求提供当年收入、资产负债种类和金额。表格要求的当年收入也应该和第二年申报的税表收入保持一致。

一、个人信息

包括姓名、出生日期、是否到过美国等。

二、健康情况

主要填写是否有医疗保险。

三、家庭信息

家庭成员的基本状况，如职业、是否美国公民。

四、家庭资产

包括收入（全球收入）、税收、负债与债务情况。

五、教育与技能

·提供已完成教育文凭（高中及以上学历），如无法提供文凭，则提供成绩单，如无法提供任何证明，则提供说明文件；

·提供技能证书（全球范围）

·提供技能执照（全球范围）

六、翻译（如适用）

如有通过翻译人员填写本表格，需要填写翻译人员的详细信息：

·翻译者姓名；

·翻译者的单位机构；

·翻译者的住址及联系方式等。

七、填表员（如适用）

如有除了翻译人员外的人协助申请人填写本表格，需要填写协助人的详细信息：

·协助人姓名；

·协助人的单位机构；

·协助人的住址、联系方式等。

八、其他信息（如适用）

如申请人有其他任何信息，但页面中的空间不足，则可以通单独附加详细信息和参考资料

九、授权声明签名

申请人签名以证明全部信息真实可靠，并授权USCIS可以向社会保障局，USDA，美国卫生部，HUD等进行检查。