美国移民I-944表对公共负担到底有何影响？

“公共负担”新政，即川普政府于2019年8月14日颁布的“the Inadmissibility on Public Charge Grounds－公共负担不予受理”新法规，旨在避免向贫困移民发放卡。该新规定将从多个因素考量绿卡申请、签证申请或签证延期者，是否可能成为“公共负担”从而拒绝申请或要求提供保证金。最终版“公共负担”被移民局重新定义为：适用于在2020年2月24日或之后，在36个月内总计接受福利超过12个月（一个月内收到两项福利算为两个月），领取一项或多项特定“公共福利”的非公民。

“公共负担”新政如何实施？

签证申请人在递交签证申请之时，将会被要求填写“公共负担”调查表格，以便评估是否会成为美国的“公共负担”。在国内NVC程序时，提交的是“DS-5540表格”；在美国I-485转身份时，需要填写的是“I-944表格”。

怎样会被判定为“公共负担”？

根据新政策，已在美国合法居留的移民如经常使用以下福利，将列为可能的公共负担。1. 任何联邦、州、地方政府提供的现金收入补助；2. 补充保障收入计划SSI；3. 贫困家庭临时援助计划TANF；4. 任何联邦、州、地方政府提供的现金福利项目，很多州称为“General Assistance”；5. 补充营养援助计划，SNAP，俗称食品券；6. Housing Choice Voucher Program下的住房补助Section 8；7. Section 8中的租房补助，其中包括Moderate Rehabilitation；8. Section 9中的公共房屋；9. 大部分形式的医疗补助（Medicaid）：这也就是我们常说的“白卡”。但如果申请人是年龄21岁以下的外国公民，或者是孕妇以及产后60天内的妇女，皆可获得医疗补助，不受影响；最终规则不仅适用于判断绿卡申请者未来是否会成为公共负担，也适用于身份转换申请者。若想延期或转换非移民身份，要证明自己从获得非移民身份起未接收过公共福利。

新增I-944表格中“医疗保险证明”

在2019年10月4日特朗普发布的一项总统公告中说到，移民签证申请人必须证明他们在进入美国之日起30天内获得健康保险，或有财力支付医疗保费。申请人需要满足此项要求，才能获发移民签证。新规将于当年的11月3日生效。“进入美国的移民没有医疗保险的可能性，是美国公民的近三倍，结果造成了医疗保健费用未获补偿的问题。”公告中提到，“大量非公民利用了我们国家慷慨的公共卫生计划。”“所有非公民为民主的家庭中，至少有一人接受医疗补助。”

这项举措旨在保护美国纳税人，因为接纳大量无法为自己的医疗保健付费的移民，给美国纳税人和医疗保健体系带来了负担。在过去十年中，每年未补偿的医疗总费用或医院提供的无偿服务费用超过350亿美元。

在新增的I-944表格中，申请者要求提供健康保险证明，如购买医疗保险需提供保险单及保险公司证明信，若还没有购买医疗保险，可以写明购买意愿。

哪些健康保险得到承认？

新规暂缓并限制了将给美国医疗保健系统造成经济负担的外国人以移民签证进入美国。除非外国人进入美国后30天内，可在经济上负担美国医疗保健系统的费用，或该人将获得以下所定义的批准的健康保险承保；或拥有合理、可预见的医疗费用的财务资源。

批准的健康保险是指以下任何计划或计划的承保范围：

1. 雇主赞助的计划，其中包括退休计划，协会健康计划及1985年《综合预算和解法案》提供的保险；

2. 在一个州内的各个保险市场上提供的无政府补贴的健康计划；

3.短期有限时长的健康政策(有效期至少364天); 或直至计划中的在美国境外进行长期旅行为止；

4. 灾难性计划；5. 家庭成员计划；6.《美国法典》第10章第55章规定的医疗计划，包括TRICARE计划的承保范围；7. 游客健康保险计划，该计划可提供至少364天的充分医疗保险——或直至计划中的在美国以外的长期旅行开始为止；8. 医疗保险计划下的医疗计划；

9. 卫生和公共服务部长或其指定人员所确定的能够为医疗提供足够保险的任何其他健康计划。

如何购买健康保险？

政府的医疗保险市场平台（Health Insurance Marketplace）: 各州有各自的医疗保险市场平台，平台上有丰富的，来自不同保险公司的医疗保险产品可以选择，但需要提交报税数据与收入证明来评估是否是合格购买人。Covered Califonia （https://www.coveredca.com/）就是加州的医保市场平台。

保险经纪（Insurance Agent）:在美国有很多华语保险经纪，可以帮你找到最合适的保险计划。

医疗保险公司直接购买（Health Insurance Company）：可以直接在医疗保险公司官网购买，可以发邮件与客服沟通或者联系在线客户。

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