2月24日起正式执行！美国“公共负担”规则对美国移民意味着什么？

2月24日起，全美（除伊利诺伊州）将执行“基于公共负担理由不予受理的最终规则”(Inadmissibility on Public Charge Grounds final rule)。USCIS会根据新规对绿卡申请者的年龄、健康情况、收入、教育和技能等因素进行审查，来判断其未来是否会成为“公共负担”，以决定是否通过绿卡申请。

USCIS会根据新规对绿卡申请者：年龄、健康情况、收入、教育和技能等因素进行审查。从而来判断其未来是否会成为“公共负担”，以决定是否通过绿卡申请。也就是说，美国只欢迎自给自足的新移民。

该规则不仅适用于判断绿卡申请者未来是否会成为公共负担，也适用于身份转换申请者；若想延期或转换非移民身份，要证明自己自获得非移民身份起未接收过公共福利。

此外，公共负担规则还赋予美国公民与移民服务局权限，要求非移民类签证申请人，在申请延长居留时间或转变身份类别时提供材料，以证明从获得该非移民类身份以来，并未接受过政府公共福利。

此新规生效后，很大程度的扩大美国政府对数百年来对“公共负担”一词的定义，会让有可能成为美国公共负担的美国移民申请人难以获得美国永久居留权或临时签证。

这种新的评估方式使得我们无法知道哪些的申请一定会被拒绝，加大了申请的不确定性。这些因素包括，年龄，健康程度，家庭情况，资产情况，资产来源，财务情况，教育和技术背景，预期移民身份，期待入境和停留的时间等。

不少人可能还存在一些疑问，比如：究竟哪些人会受到新规的影响？哪些福利会无法使用？美国纽约市府各机构代表在当地时间2月24日上午，对各种疑问进行了详细解答。

Q：新规会带来哪些改变？

A：经济担保书(Affidavit of Support)已经不管用了，联邦政府更关注申请人你未来是否需要任何形式的福利。

新政规定，在递交绿卡申请的任意36个月内，累计领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人将被视为“公共负担”。而且联邦计算的方式是，如果申请人在1个月使用3项福利，比如现金援助(Cash Benefits)、粮食券(Food Stamps)和医疗补助(Medicaid)，那么就算使用了3个月的福利，以此类推。

需要注意的是，在原有的基础上，会有更多的福利会被纳入“公共负担”新规的福利体系中。比如粮食券就是首次被纳入“公共负担”福利体系，还有联邦住房补贴、联邦医疗补助等等。

Q：“公共负担”新政在申请绿卡是具体如何体现？

A：在申请绿卡时需要填写一张新表，问题包括：

1. 您有否申请过破产？

2. 您的信用分数是多少？

3. 如果您没有信用分数，原因是什么？需要信用机构出具信件解释原因；

4. 您是否曾向移民局申请过费用减免？

Q：哪些人不受新政的影响？

A：首先，“公共负担”新规不会改变公共福利的申请资格。其次，绿卡持有者在申请公民时不用接受“公共负担”测试。另外，通过人道主义签证申请绿卡，例如难民签证，或持有各种受害者签证，如U签证或T签证，将不会受到“公共负担”新规的影响。

Q：哪些医疗服务不受新政的影响？

A：具体包括：

1. 在纽约市公立医院系统接受医疗服务；

2.难民、受害者签证持有者；

3. 紧急医疗补助(Emergency Medicaid)、孕期医疗补助(Medicaid for Pregnant Women)、纽约州基础医疗保健计划(Essential Plan)、儿童保健计划(Child Health Plus)、纽约市健保(NYC Care)、纽约市公立医院系统健保(H+H Options)，或其它符合资格的医疗保健计划。

4. 父母不因其公民子女参加儿童保健计划或其他福利而受到处罚；

5. 符合纽约州健保申请资格的幼年来美暂缓递解(DACA)及临时保护身份(TPS)受益人。

Q：如果已经使用了福利，还有补救的办法吗？

A：联邦政府可能不会断然拒绝你，他们会给你一个机会，让你交8100美元或以上的保证金，才能进一步申请绿卡。如果你能支付，并且联邦也允许的情况下，你才有资格缴纳这笔保证金，否则联邦也可以直接拒绝你的绿卡申请。

据悉，美国政府此举旨在确保非美国公民不会“滥用”美国的公共福利，对想要进入或居留在美国的外国人必须自食其力，而非依赖公共福利。

在此提醒相关人士，为免对申请绿卡造成障碍，有意申请绿卡者在非紧急情况下请谨慎领取福利。

无论是在美国境外的领事馆面试的移民签证申请人，还是在美国境内调整身份的绿卡申请人，对此新规都需要有足够的重视，最好寻找专业人士的帮助，以免在填写表格过程中造成“歧义”或者“误解”，最终对移民签证/绿卡的申请造成不良影响。

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