美使馆回应EVUS新政：少部分人可能被拒绝

“可以明确地说，10年签证不会废除，”针对即将在11月启用的“签证更新电子系统”（Electronic Visa Update System，简称EVUS），美国驻华大使馆负责领事事务的公使衔参赞万如意（Julie Kavanagh）这样说道。同时，她也表示，“进行Evus登记需要缴付象征性的费用，用于系统维护，”至于费用的具体数字，万如意说“并不清楚”。

本月5日，有不具名的消息称，美国国土安全部的海关和边境保护部门将实施新政，将要求持10年有效签证的中国公民在线定期更新个人消息。有人认为这是美国有意设置“门槛”，10年签证所带来的便利可能就此取消。

对此，万如意表示，EVUS系统的目的在于加强边境安全，属于赴美10年签协议中的一部分，“当年协议的一部分就已经确认，需要定期更新旅客信息，这是2014年就定下来的。”

不过，据另一位美国官员——海关与边境保护专员康开阔(Kent krul)介绍，会有“极少数人”被EVUS拒绝。他表示，目前已有超过270万中国公民持有十年期美国签证。

EVUS登记将收取费用

在传出持有10年签证的中国公民赴美需在EVUS系统进行信息登记的消息后，不少人对是否收费、是否需要重新申请签证等充满疑虑。

“签证费就挺贵的了，如果再加上登记费，估计很难承受，”经常往返于中美两地的徐伟对记者说，他之前申请了10年赴美B1/B2签证，花费了160美元，折合人民币为1040元。

对此，万如意表示， EVUS系统只是象征性收取费用，“在EVUS系统开始启用前，将会提供费用信息。”

据万如意介绍，EVUS登记和签证申请是两个完全独立的程序，对于持有10年期B1/B2、B1或B2签证的旅客而言，无需重新申请签证。但他们必须完成一次EVUS登记，也就是信息更新，才能入境美国。

EVUS系统登记的内容主要包括姓名、出生日期、护照信息和工作信息等。朋友、亲人、以及旅行行业的专业人士均可代替提交信息。

“从11月开始，如果赴美旅客没有在系统上更新个人信息，那么他们将无法前往美国，出行计划可能被延误。”他说。

值得注意的是，在EVUS系统上的一次登记有效期只有两年，若旅客的签证或者护照两者中有任何一项过期，EVUS登记信息便失效。至于在登记后多久能拿到“入境许可”，万如意表示目前还不清楚。 

目前该系统只针对中国大陆游客，香港、澳门以及台湾旅客无需在该系统登记。 

与对美国免签国家的ESTA系统相似

EVUS系统“横空出世”的消息在中国引起各种联想，“10年签证”可能作废的消息在社交媒体上广泛流传，致使中国外交部还出面辟谣。此时，距离中美双方就签发10年有效签证的双边互惠协议，不过才短短两年的时间。

有人猜测，这可能和南海局势的不稳定有关，也或许与人民币贬值、大批中国孕妇赴美生子有联系。

对此，万如意表示，之所以要如此频繁的进行信息更新，主要原因在于“10年是一个很长的时间，我们希望能及时更新旅客信息，比如婚姻、工作情况等。”

同时，她还表示，在EVUS系统进行信息更新并非是新政策，“赴美10年签是2014年中美协议的结果，当年协议的一部分就已经确认，需要定期更新旅客信息，这是2014年就定下来的。”

但《侨报》记者并未在此前公布的中文文件中查询到这一信息，而美国国土安全部的官网上于2015年年初就已开始提及EVUS。

这项新要求与目前38个可以免签去美国的国家，在赴美前必须遵循的要求相似，这些国家的旅客也要到一个名叫ESTA的系统进行登记。这38个免签国包括日本、韩国、比利时、英国等。该系统启动于2009年。

无论是流程还是填写的内容，EVUS流程与ESTA很像，有效期也是两年。目前ESTA收费为14美元。

至于为什么不让中国使用ESTA系统进行信息更新，万如意并没有直接回答，她只是表示，EVUS系统只是美国和中国政府之间的一个合作项目，美国政府预期在未来可能将EVUS项目适用于其他国家。

事实上，在国土安全受到更大威胁之时，美国对于免签国家游客的要求也在增多。2015年12月，美国参议员建议对免签证项目进行全面审查以加强国土安全保护。这项审查针对免签国家公民中那些过去5年中曾经前往叙利亚、伊拉克、伊朗或者苏丹的人。

可能会有部分人被拒绝 

“可能会拒绝部分人的申请，”美国海关与边境保护专员康开阔就“EVUS启动之后，是否会出现现有10年签证持有者被拒绝入境的情况”作出回答时，这样表示。

他介绍，大多数申请者只需直接在网上提交表格即可，会有一小部分申请者收到来自系统的信息，提示其需要采取额外行动，建议他们遵循系统提示采取相应行动。

“我认为这项新要求将有助于快速进入美国，”康开阔说，他并不认为这将影响中国旅客到美的热情度。据他介绍，EVUS系统将适配多种终端，旅客可以通过手机、平板电脑等设备，完成信息登记。

至于备受关注的中美之间有无可能实现免签，万如意表示，美国政府非常重视中国游客给美国带来的巨大利益，因此将赴美签证有效期延长至10年，“关于签证豁免权的国家美国法律有明确规定需要满足何种条件，中国目前为止尚未满足这些要求。”

“赴美旅客显著增多，”康开阔称，目前已有超过270万中国公民持有10年期美国签证。根据中国国家旅游局的统计，2015年中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次，旅游花费1045亿美元，同比分别增长12%和16.7%。