美国公共负担新规禁令继续维持 申绿卡不受影响

据美国《世界日报》报道，特朗普政府的“公共负担”(Public Charge)新规定2019年10月15日生效前，法官批准预防性禁令；联邦司法部于2019年11月上诉要求解除禁令；当地时间2020年1月8日，纽约的联邦第二巡回上诉法院三名法官做出判决，否决司法部提出的取消预防性禁令动议，地区联邦法院法官发布的禁令继续生效，被列入“公共负担”的移民在申请绿卡时仍不受新规影响。

特朗普政府2018年宣布改变“公共负担”定义，将社会安全补助金(Supplemental Security Income，简称SSI)、家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families)、医疗补助计划(Medicaid)及粮食券(SNAP)等福利都纳入“公共负担”；若移民在申请绿卡前36个月内，领取超过一项以上公共福利超过12个月，将难以获得绿卡。

上诉法官在7日的听证会上问司法部为何提出上诉，司法部代表律师表示，如果禁令仍然存在，联邦政府就不得不给予“公共负担”移民永久居留身份，对政府来说是不可挽回的损失；上诉法官则继续发问“为何一个已经存在多年的规定继续生效，会造成联邦政府的损失？”

第二上诉法庭的三名民主党背景的法官8日作出判决，否决司法部要求取消预防性禁令的动议；不过加州和华盛顿州地区联邦法院法官的预防性禁令，已经被联邦上诉法庭推翻。

2019年8月，纽约州检察长詹乐霞(Letitia James)联合康州、佛蒙特州和纽约市府，在纽约南区联邦法院提起诉讼，挑战特朗普政府此政策；9月，詹乐霞再申请预防性禁令，并在联邦定于10月15日生效前四天，获得联邦地区法官批准，但司法部随后于11月就联邦地区法院的禁令提出上诉。