6月10日,教育部发布了最新《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》,依法对接受国际学生申请进入我国高校本专科阶段学习作出了补充规定。
依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国国籍法》,为维护我国高等教育公平,按照《学校招收和培养国际学生管理办法》的要求,现对高等学校接受国际学生申请进入我高等学校本专科阶段学习作出如下补充规定:
一、依据《中华人民共和国国籍法》第五条,父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。自2021年起,其申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习,除符合学校的其他报名资格外,还应持有有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上,且最近4年(截至入学年度的4月30日前)之内有在外国实际居住2年以上的记录(一年中实际在外国居住满9个月可按一年计算,以入境和出境签章为准)。二、祖国大陆(内地)、香港、澳门和台湾居民在移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的,应满足本通知第一项要求。三、高等学校应当严格依法审查国际学生申请入学的国籍身份和报考资格,对于国籍身份存疑的,应主动向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认申请人的国籍身份情况。高等学校可在本通知的基础上,制定本校的规定,对国际学生申请入学的身份资格作出进一步要求。四、请各省级教育行政部门将本通知转发至本行政区域内所有招收国际学生的高等学校。五、本通知自2021年1月1日起施行。2009年11月16日发布的《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》(教外来〔2009〕83号)同时废止。
问:请您介绍一下《通知》修订后的内容有哪些主要变化?答:《通知》在保持政策延续性的同时,着力解决新问题。对父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入高等学校本专科阶段学习的,《通知》中明确,除符合学校的其他报名资格外,申请者还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。对移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的,除符合学校的其他报名资格外,仍须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上,且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。
《通知》对于通过移民、海外身份规划来取得“国际生”资格的家庭而言,没有影响。即原来需要满足什么要求,此后仍需满足这些要求。也就是说,若想孩子以外籍生资格就读国内院校,至少要在孩子14岁之前持有外国国籍,并且最好在高中阶段让孩子实际在海外生活学习。
那么本项新规与华侨生有没有关系呢?总体上看是暂时没有影响的,本项新规是针对国际生的,而符合条件的父母依然可以为子女申请华侨生身份,参加难度较低的华侨生联考来申请国内高校。国际生身份门槛提高了,对比之下,申请条件更加简单、国内家长资本投入更少的华侨生身份就变得更加有价值了。
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被称为“名校直通车”的华侨生联考,最吸引人的莫过于以下优势:题目简单:考试试卷的难度远远低于国内普通高考试卷,例如数学考试中,试题难度与课本例题相当。录取分数低:考试录取线远低于国内普通高考的录取分数线(平均低至少150分以上),400分即可入读211大学。语言有优势:该考试是为从来没在中国上过学的海外华侨子女设置的,对于土生土长的国内学生而言轻而易举。几乎没竞争:每年报名人数平均4000-5000,与高校普通高考招生指标分开,几乎没有竞争。
图源:pixabay.com按照《国务院侨办关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》(国侨发〔2009〕5号),华侨生是指定居在国外的中国公民。“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月。中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留不少于30个月,视为华侨。持有港澳台有效居民身份证的视为华侨。中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间,或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间,均不视为华侨。
图源:pixabay.com根据去年6月份广东省教育考试院公布的2019年普通高等学校联合招收华侨港澳台学生各批次录取最低分数,普通类院校一本最低分数线仅300分,北大清华等一类大学的最低分数线为400分。总体来说,低于国内普通高考100-200分,选择华侨生联考的优势不言而喻。希腊
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