H-1B申请新规正式生效，飙升的拒签率让“留美”越来越难

1月9日，美国联邦政府federal register网站公告了移民局关于2020年H-1B申请政策（Registration Requirement for Petitioners Seeking To File H-1B Petitions on Behalf of Cap-Subject Aliens）的新法规。

该法规已于1月9日正式生效。

移民局修改了2020年H-1B的申请流程：不再是交件后才分批抽签，而是改成建立一个H-1B抽签申请预先注册系统，先登记抽签，中签后再交申请文件。

该法规明确，2020年注册流程将从3月1日至3月20日，注册费用为10美金，移民局将于3月31日前通知8.5万名H-1B幸运者的抽签结果。

若幸运中签，雇主才能于4月1日起为员工递交H-1B申请表。

移民局认为：在线注册环节将减少文书工作和数据交换量、从而大大简化流程，并为雇主节省申请成本。

影响

01

新制度将降低雇主负担，可能会增加雇主协办身份意愿。2020年参加抽签的人数恐会因此增加，造成中签率降低。

02

2020年将递交文件时间后延，有可能会使移民局没办法赶在10月1日H-1B生效前审理完申请案，这对于在Cap-gap期间的F-1学生会造成很大的影响，如有些学生OPT到6月就过期，在10月H-1B还没生效前是无法工作的。

03

运行多年的申请流程一旦改变，对H-1B各方，包括移民局、雇主、申请人等，都需要一个适应熟悉的过程。

中签率或将降低、审案可能会拖延……这些影响对于毕业后想通过H-1B工签留在美国的学子来说，都不是好消息，其实令学子们心凉的消息还不止这一个：

美国国家政策基金会（NFAP）近日通过收集美国公民及移民服务局(USCIS)的数据，统计出2009年至2019年H-1B签证首次申请的拒签率。

数据显示，2010年至2015年拒签率保持在10%以下。从2016年起逐渐升高，到了2019年前三季升至24%。此外，对于H-1B续签拒签率，在2018年、2019年也有所上升，两年都为12%。2017年这一数字为5%。

除了拒签率上升，签证审核过程中的补件(RFE)数量也有所增加。据USCIS公布的数字，2019年第一季中，最终通过的案子有60%的补件率，第二季度有40%。而过去几年的补件率为20%。补件不仅会延长案子的审批时间，还会额外收取雇主手续费。

NFAP的数据还显示，从雇主角度来看，2015年和2019年首次申请H-1B签证拒签率也有相当程度的上升。例如：

拒签率、续签拒签率、补件率都不断飙升，

“留美”越来越难，

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