近日“团结香港基金”发表两地经济研究报告,指出本港整体人口二0四三年起开始萎缩,建议政府检视移民政策,输入更多年轻、高技术人才,甚至可考虑类似美国「绿卡抽签」制度,自行制定配额,吸引符合教育水平、工作经验的内地移民来港。
香港为亚洲第二人口老化的地区,长者佔人口比例一成五,人口预期寿命达八十四岁,生育率为一点二,仅次于日本。报告建议港府借鉴
新加坡移民政策,吸纳更多年轻及高教育水平的移民,成为永久居民,并谨慎控制新增人口数量,纾缓人口老化、劳动力不足的问题。现时本港透过优秀人才入境计划、输入内地人才计划、输入中国籍香港永久性居民第二代计划、非本地毕业生留港或回港就业安排等,吸引外来人才。
报告建议香港推行类似美国「绿卡抽签」移民签证机制,设定目标人数及申请条件,包括年龄、教育水平、工作经验及没有犯罪记录,吸引内地人网上申请,若申请人数超过限额,以抽签选择。报告另指出,提倡录取更多非本地学生,又指本科生较研究生更早抵港,可利用四年大学生涯融入香港,更快学习广东话。至于内地移民来港主要途径的单程证,报告指近年持单程证来港与配偶团聚的内地人比例上升,他们大多是受过高等教育,为本地提供人力资本,建议维持现时单程证每日一百五十个配额上限。有意见指港府应收回单程证审批权,以选出高质移民,带领研究的经济学荣休教授廖柏伟表示,单程证目的是让中港家庭团聚,「这是人道问题,批不批,不会是看学历,审查最多是看有无假结婚」,港府取回审批权不会有得益,重申建议的新增移民非透过单程证输入。廖柏伟认为,高技术移民来港,不会对公营房屋构成压力,但承认他们会有私营房屋有需求,亦指对房屋以外的医疗、交通等设施有影响。他强调,基金会建议香港分阶段逐步调升移民名额,并须进行人口规划,及让基建配套追得上需求,减轻外来人口带来的压力。
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