企业对土耳其投资最新攻略

土耳其因其横跨欧亚大陆的独特地理位置、富有活力的劳动力及稳定的政治和经济环境成为重要的投资战略阵地，加之近几年土耳其经济能力稳步提高，中国有不少企业赴土耳其投资。在“一带一路”战略构想的推动下，中国和土耳其两国经贸和投资势必将继续稳步发展。土耳其作为重要节点国度，对于中国企业而言具有巨大的投资市场潜力，蕴含着巨大商机。

上海市商务委于2014年底委托安永开始编写《国别投资合作攻略——土耳其》（以下简称《土耳其投资攻略》），并于近期正式发布了该报告。该土耳其投资攻略系统概述了土耳其吸引外商投资者的主要亮点，介绍中国公司在土耳其投资现状，就在土耳其投资需要考虑的问题提供实用和可操作的参考攻略，并且提供了在政治、法律、财务、税务等全方位的信息。土耳其投资攻略具体内容主要包括：

1、土耳其吸引外国投资者的主要亮点

独特的地理位置和多元的文化：土耳其地理位置独特，横跨欧亚大陆，地处亚洲的西南部和欧洲的东南部，与八个国度相邻。现代土耳其文化多元化，综合了来自安纳托利亚、地中海、欧洲及美索不达米亚文明的元素。因此，土耳其文化的特有性源于几个世纪以来多种文化的碰撞和交流。

丰富的自然资源：土耳其有大于三分之一的土地用于农业，棉花、土豆、水果、蔬菜、坚果、牲畜和畜产品等为土耳其重要的出口收入来源。土耳其是除伊朗之外拥有大量煤储量的唯一中东部国度，主要产区为宗古尔达克。此外，土耳其在金属矿物和石油天然气上也拥有可观的储量。

宏大的基础设施发展计划：土耳其设定了宏大的基础设施发展计划。在2013年，土耳其政府投资了260亿美元用于其基础设施的现代化发展，其中30%下拨给交通运输部门，其次是教育、能源、医疗和农业部门。根据国际商业监测指数（BusinessMonitor International），2014年，土耳其基础建设行业的总产值达到约177.8亿美元。预计在2015年和2016年将分别达到189.9亿美元及209.1亿美元。

健全有效的银行监管环境：土耳其的金融体系为银行主导型，并且设有多个负责监管监督的主管部门。土耳其具有有效健全的金融监管机制。根据国际管理发展执行主管调研（IMD WYC executive survey），土耳其金融与银行业监管竞争力遥遥领先于其欧洲可比国度。健全有效的监管环境有利于保持金融市场信心、稳定性和竞争力，保护投资者权益。

稳步增长的宏观经济环境：土耳其是全球第十七大经济体，2013年国内生产总值达8820亿美元。金融危机过后，许多国度仍未从全球经济危机中复苏，但土耳其经济迅速增长，使其成为欧洲经济发展表现最为突出的国度之一。土耳其政府正在制定“2023年发展规划”，目标为在2023年成为全球第十大经济体，GDP超过2万亿美元，且通货膨胀率降低至个位数。土耳其将采取的经济策略涵盖公共财政政策、税收政策、公共支出和投资、公共融资政策、货币政策、减少赤字的目标、创造就业以及增加出口量等领域。

特殊投资区域的设立：特殊投资区域是吸引土耳其外商投资的支柱。土耳其有三种类型的特殊投资区域，支持着不同的经济行业。

−技术发展区域（Technology Development Zones）：旨在支持公司研发活动以吸引高科技产业投资。根据国度投资促进局的数字，土耳其在2014年有59个成熟的技术发展区域以及19个尚待完善的区域。

−成熟化产业园区（Organized Industrial Zones）：旨在为公司创造一个更为投资友好型的区域，拥有完善的基础建设和公共设施。园区内提供的基础设施包括道路、水、天然气、电气、通信、污水处理和其他服务。

−自由贸易区：是海关监管范围外的特殊经济区域。该区域旨在促进土耳其出口贸易。在自贸区内，适用于一般公司的商业、金融及经济事项的法律法规将可获得部分或全部的豁免。

《土耳其投资攻略》针对外商在土耳其直接投资的现状，从行业、地域、投资来源国和投资途径、吸引外商投资的主要因素、面临的挑战等方面多角度的分析土耳其的外商直接投资魅力。

热点行业：土耳其的外商投资领域涵盖成熟和新兴行业。土耳其不仅吸引知识密集型企业的外商投资，也吸引重工业的外商投资。根据2013安永欧洲投资监测报告，2012年，前几大投资行业分别为商业服务业和金融服务业。根据土耳其政府披露的数字，土耳其前几大外商投资行业（按投资值）为制造业、金融服务业和研究与开发。

伊斯坦布尔是土耳其最受外国投资者青睐的城市：2007年至2012年间，伊斯坦布尔吸引了土耳其国内近一半的外商投资项目。该城市最具魅力之处在于其地理位置。当然，城市本身良好的基础建设及受教育程度良好的劳动力也是吸引外商投资者的重要因素。其他城市如伊兹密尔、安卡拉和巴士拉也逐渐获得外商投资者的青睐。

主要在土耳其投资的国度和投资途径：土耳其作为亚欧两大洲的枢纽，占据着有利的地理位置，是很多跨国公司的理想投资场所。2012年，土耳其的主要外商投资来源于西欧，其次为北美和亚太。外商在土耳其偏好的投资途径为拓展现有业务。在2012年，该投资途径吸引了56.3%外商投资。合营企业和附属机构占11.5%，并购和新建投资各占7.2%。

吸引外商投资的主要因素：土耳其的劳动力是吸引外商投资的主要因素。土耳其是欧洲第三大人口大国，拥有大量的年轻劳动力。土耳其大约有2800万劳动力，约占总人口36%。据预测，该增长趋势将在未来持续，使该国成为一个劳动力富足的国度。至2050年，土耳其人口预计将超过9300万人。按照年龄的平均数和中间值，到2023年预计土耳其超过34岁的人口数仅占总人口数的一半。

外国投资者在土耳其面临的挑战：近年来，土耳其的消费者物价指数有所上涨。2014年11月通货膨胀率上涨至9.15%，食品价格持续走高。此外，根据土耳其目前的国内形势，土耳其政府需要进一步鼓励创新，提升税务等政府行政部门的运行效率。从长期考虑，土耳其需要在现有的传统经济中心的基础上，寻求更多跨区域的发展。

2、中国公司在土耳其投资现状

根据土耳其商务部的数字，截至2014年6月，中国对土耳其的主要投资额达到了8.46亿美元，2014年1月至2014年5月有超过40家企业对土耳其进行投资。总体上，拥有中国资本的土耳其公司超过600家。

中土贸易发展情况：从1999年起土耳其一直是欧盟成员的候选国度，并早在2005年就开始了谈判。土耳其也是欧洲关税联盟的成员国之一，旨在提供土耳其和欧洲共同体之间自由的货物和劳务贸易。欧盟是土耳其的最大贸易伙伴，但现在中国已成为土耳其主要的进口贸易伙伴。2012年，土耳其从中国进口的货物价值为212.95亿美元。2012年，土耳其与中国的贸易总额为241.29亿美元。

中国对土耳其投资的主要行业：中国投资土耳其的主要行业为采矿业、电信业、高速铁路建设业、能源业和组装行业。下列为近期准备或已投资（直接投资或通过当地子公司）于土耳其的列表清单。

3、在土耳其投资面临的政策合规性问题

中国企业在跨国经营中面临着不可预测的风险，运营过程中面临的最主要风险是外汇、法务、税务、签证、劳资等合法合规的经营性问题。因此，在“走出去”前，充分获取此类信息，做好可行性调研，加强与政府的沟通，适时调整内部管控，方能防范和规避合规性风险。为此，《土耳其投资攻略》在外汇、法律、税务和人力资源等方面为潜在投资者提供了详细信息供其参考。

外汇管制：在土耳其，对于以里拉进行贸易未设有明显的限制。对于超过5万美金的资金转账，涉及到的银行或机构必须要在30日内向中央银行汇告。但此信息披露只适用于外汇存款转账，不适用于无形资产交易、进口和出口贸易。土耳其的企业还可以以里拉或其他外币的形式，向其母公司和设立在国外的其他公司提供贷款。因此，跨国企业可考虑在土耳其建立资金池。

法律要求：企业除通过设立股份公司、有限责任公司、分支机构及代表处的形式进入土耳其市场以外，还可以两合公司或集体公司的形式在土耳其开展经营活动。

不同组织形式的审批机构以及所需的时间会有所不同。一般情况下，在土耳其设立公司需向商业登记处（Trade Registry Office）提交申请、向公证处（NotaryPublic）进行法律文件的公证、向税务局递交商业注册证书等步骤。而设立代表处或联络处需获得经济促进部门（Ministryof Economy Incentive Administration）和外商投资部门（ForeignInvestment Department）的批准。公司的设立流程一般需要2至4周的时间。

税收体系：土耳其实行中央统一税制，由财政部监管。因此不存在联邦与地方税的分税制。土耳其的税制体系由不同的税种构成，主要可以划分为三类：所得税、交易税及财产税。在土耳其投资涉及的主要税种一般包括企业所得税、增值税和个人所得税。简要介绍如下（以下内容基于截至2014年1月1日的信息）：

此外，土耳其为有鼓励类投资证明的特定投资活动提供了一系列优惠和支持，包括较低的企业所得税税率、政府对于贷款利息的支持、雇主和雇员社会保险金扶持、工资税优惠、增值税和关税免税、增值税返还和政府财政资金分配等。合理的利用税收优惠，事先做好税务筹划，能帮助企业在土耳其投资经营时减轻成本负担，提升竞争力。

财务报告要求：自2008年1月1日起，在证券交易所上市的所有企业、金融中介机构、金融中介机构以及上述公司的子公司、联营公司以及合资企业等应当遵循国际财务报告准则（“IFRS”）编制财务报表；其他公司应根据统一会计法规（Uniform Chart ofAccounts，“UCA”）编制财务报表。会计核算以土耳其里拉作为记账本位币。

人力资源相关事项：一般而言，土耳其的公司满足实收资本至少达到10万里拉、总销售额至少达到80万里拉或上年出口额至少达到25万美元的条件之一，且其工作场所雇佣至少5名全职土耳其员工的情况下，方可为外籍员工申请工作许可。在土耳其工作的外籍员工也应遵守社会保障法，费率与本地员工相同。在土耳其工作并在其所属国缴纳社会保险费的外籍员工，若该国与土耳其有互惠协议，可不缴纳土耳其社会保险费，但要求外籍员工向当地社保机构提交在国外缴纳社保的证明。

本报告作为《国别投资合作攻略》的重要组成部分，是2014年度上海市商务委对外投资合作社会服务采购项目的重要成果之一，在对于投资土耳其现状进行总结的基础上，亦希望本报告可以为业界人士赴土耳其投资提供参考和建议，共同助力推动中国企业对土耳其投资迈向更高水平。

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