加拿大正考虑给外劳行业工签

联邦政府正在考虑设立一种行业性外劳工作许可证，希望能解决相关外劳容易受到不公平待遇的问题。

政府6月22日刊登的通知称，联邦移民、难民和公民部与就业和社会发展部正在就《移民和难民保护条例》的一项修改建议向公众征询意见。该建议提出设立特定职业的工作许可制度，目的是使相关的外劳能够离开现雇主，在其职业范围内找另一份工作，无需申请新的工作许可证。

加拿大美景

在加拿大的外国劳工受到雇主不公平对待甚至虐待的故事，一直有媒体报导。政府考虑给外劳更大的流动自由，是为了减小他们受到雇主不公平对待的可能性。

按目前的规定，希望雇用临时外劳的加拿大雇主必须获得联邦就业和社会发展部批准的劳工市场影响评估，以确保聘请外劳不会对加拿大劳工市场产生负面影响。所聘请的外劳必须从移民部获得雇主特定的工作许可证，这许可证只允许相关外劳合法地为指定的一个雇主工作。

政府称，现在考虑的，是为初级农业工作及低工资工作设立特定职业工作许可证，但是，外劳接受的每份工作都需要有经批准的劳工市场影响评估，以确保对加拿大劳工市场的保护。

为应对外劳被虐待的问题，政府已经从2019年6月4日开始实施一项新政策：持有雇主特定工作许可证的外劳，如果遇到虐待性的工作环境，可以申请开放式工作许可证，使他们可以立即离开相关的雇主，同时维持其身份，可以在加拿大找另一份工作。

政府称，这特定职业工作许可证将是对上述政策的一个补充。特定职业工作许可证的具体设计还有待确定，有兴趣的人可以在本通知发布之日起30天内，向政府提交有关该提案的意见。

倡议组织希望直接给永久居民身份

联合食品和商业工人工会（UFCW）一直是开放工作许可证的倡议组织之一。据报导，该工会对政府的举措表示欢迎，认为这是朝着正确方向迈出的一大步。

该工会全国代表把这称为“部分胜利”。他说，因为外劳仍然只限于在一个行业内流动，更重要的是，他们的新雇主必须有已经获批的劳工市场影响评估，允许他们雇用外国劳工。“可能有数千名工人想要离开他们的雇主，但他们不会知道如何找到（预先获批准的）新雇主。”

联合食品和商业工人工会及其它倡议组织表示，他们的最终目标是让政府对劳工市场做出更大的变革，对所有被允许在加拿大工作的人，在他们抵达加拿大时就给予永久居民身份。

在刊登的通知中，政府表示，目前的政策允许外劳换雇主，但除了找工作不容易外，新雇主需要等政府批准劳工市场影响评估，还有外劳需要申请新的工作许可证，这些都需要花时间和金钱，过程中也有很多挑战。所以，很少有外国劳工换雇主。

不过，政府也强调现有系统的重要性。该通知称，雇主特定的工作许可证在维护临时外劳计划的完整性方面是起作用的。劳工市场影响评估是针对特定职业、地点和雇主的工作机会，评估聘用外国劳工带来的影响，从而起到保护加拿大劳工的作用。这制度对外劳也是一种保护，因为这种雇主须对政府的雇主合规制度负责任，该制度包括雇主检查、评估雇主是否兑现提供一定工资和工作条件的承诺。

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