从三件事看瓦努阿图英联邦体制

我们被灌输了太多“政通人和”的伪概念，以为多党制的自由政体会很乱，如果偶有台湾或者日韩立法机构出些争吵，媒体便会大加渲染，让人们产生自由选举政体是“洪水猛兽”的错觉。当然，被误导多了，反而是让大家增长了见识，很多人恍然大悟：议会动动粗，避免了街头暴力，并不是坏事情呀！

瓦努阿图实行“三权分立”共和制，议会是瓦最高立法机关。总统是国家元首，为国家团结统一的象征，但不掌握实权；总理是瓦政府首脑，在每届议会首次会议上由全体议员简单多数选举产生。由于小党林立，因此政府换届对瓦努阿图人来说是家常便饭。

本世纪以来瓦努阿图政坛的三件糗事，发生时很让国际社会目瞪口呆。但这些糗事只能说明一切政体下都有权力的傲慢，好在人家有纠错机制，所以无论政坛如何风云变幻，都丝毫不会影响瓦努阿图国家整体的幸福祥和。

爱德华·纳塔佩

01、事一：出国公干忘写假条 瓦总理丢了乌纱帽

这事发生在2009年11月底，瓦努阿图时任总理爱德华·纳塔佩只因一个简单的文书疏忽，不仅丢掉了议会席位，连总理职位也一并丢了。

瓦努阿图议长办公室一名官员发现了问题，总理纳塔佩居然在没有通知议长的情况下，连续3次缺席议会会议。是总理纳塔佩故意叫板议会议长吗？显然不是。发现这问题的时候，纳塔佩正在特立尼达和多巴哥参加英联邦首脑会议呢！

获悉总理职位也将不保后，纳塔佩紧急从国外赶回。与此同时，他的内阁正在召开紧急会议。瓦努阿图将成立一个临时政府，直到议会第二周选出新总理为止。纳塔佩是于2008年9月上任，仅仅当总理14个月，由此成了瓦国任期最短的总理。

事实上，纳塔佩在每次议会会议前，只需要递交一份署名请假条，说明缺席原因，就不会发生此等悲剧了。政治分析师德里克·布赖恩当时说，纳塔佩身边的工作人员忽略如此重要的事情实在令人目瞪口呆。

是啊，堂堂一国内阁总理，居然没有提包的跟班、端水的随从以及各种各样前呼后拥的大秘，造成了如此低智商疏忽，实在是追悔莫及的事情。两年前，纳塔佩已经离世，如果他泉下知道我们还在说这事，可能还是想不通：“八年了，别提它！”

莫阿纳·卡凯塞斯

02、事二：趁总统出国代职 涉腐议长自己赦免自己

2015年10月，瓦努阿图议长马塞利诺·皮皮特趁总统鲍德温·朗斯代尔出国而自己代行总统权力之际发布赦免令，决定赦免包括他本人、副总理莫阿纳·卡凯塞斯及其他被法院裁定贿赂罪名成立的政要。

事实上这起事件的始作俑者是时任反对派领袖卡凯塞斯，他涉嫌向议长马塞利诺·皮皮特和12名包括政府部长在内的议员行贿，导致时任总理乔·纳图曼下台。

然而，总统朗斯代尔回国后立即撤销了特赦令，最高法院也裁定特赦令违宪。虽然卡凯塞斯承认“借钱”给相关议员，但否认这些钱是为了换取他们支持对政府不信任案的贿赂款。基于39名人证和112件物证的相关信息，最高法院最终裁定这些钱确属贿赂款，目的是影响公职人员决策，并判决如下：

因受贿罪名成立，分别判处议长皮皮特、副总理卡凯塞斯3年和4年监禁。其他13人同样因受贿罪名成立分别获刑20个月至3年半不等，其中财政部长威利·吉米因认罪而获刑最轻。

在任何国度，权力和金钱都具有任性的特点。卡凯塞斯倒霉不是犯了“未判先赦免”的低级错误，而是他相信金钱与权力是万能的。

瑟奇·沃霍尔

03、事三：瓦总理恼羞成怒，推搡中国大使导致下台

这第三件糗事本公众号曾经提及，就是围绕瓦国与台湾“邦交”而发生的。主角是第三次总理任期被草草结束的总理瑟奇·沃霍尔，时间点是2004年12月。

说真的，沃霍尔人并不坏，他是瓦努阿图温和党联盟(UMP)的领导人，这个党在当地属于保守派。沃霍尔之前已经三次出任总理、三次出任外交部长了。当时他谋求瓦台“建交”，其实目的不外乎是获得更多的好处，为瓦努阿图人民谋福祉。

问题是沃霍尔去台北签建交公报，却并没有获得议会的授权同意，这锅夹生饭就让沃霍尔食之不能下咽了。中国新任驻瓦大使鲍树生刚到任，就见台湾旗帜在维拉港飘扬，这怎么了得？于是他直接去国会大厦向该总理抗议，沃霍尔正为此事陷入四面楚歌，内心累积许多不满，见鲍大使拦住去路，竟伸出老拳挥舞几下，并击打在鲍大使的肩膀上。沃霍尔的保镖立即趋前挡在他们中间，沃霍尔快步上车离开。

这件事情被瓦努阿图报章披露后，更加快了沃霍尔倒台的进程。淳朴厚道的瓦努阿图人大都觉得沃霍尔的行为举止太丢人了。自家安保人员都没有动手，堂堂一国的总理大人也太没谱了。很快，议会决议形成，沃霍尔下台，由此瓦台“建交”泡汤。

看来，就算在小国瓦努阿图当政，不仅权力不能任性，金钱不能狂妄，而且暴力也是万万使不得的。

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