2019美国H-1B改革方案详细内容？

2018年12月3日，美国移民局正式推出了H-1B改革方案（拟定），并将在联邦政府网站上公示30天，2019年1月2日之后会根据公众意见进行适当调整，送白宫审核，然后确认并发布最终改革方案。有可能2019年的H-1B申请将会按照改革后方案执行。

美国美景

该改革方案，1）将在申请过程中增加网上电子注册流程，2）反转抽签顺序，将分配更多名额给拥有美国研究生及以上学历的外国毕业生，符合川普号召的以积分为基础（Merit-Based Rule）的移民制度。这次改革会对自2019年起留学生们留美就业移民的命运造成深远影响。

那么，这次H-1B改革方案改革方案都将具体改什么？

1，更改H-1B申请流程，增加“网上电子注册”环节：

原申请流程：申请者提交LCA-提交H-1B申请材料-等待抽签结果-审核中签者材料是否合规-移民局作出决定：通过/补件/拒绝

新申请流程：申请者于4月1日电子注册-等待抽签结果-中签者提交H1B申请材料-移民局审核申请材料-移民局作出决定：通过/补件/拒绝

按照新提案改革后，H-1B申请雇主必须先为雇员办理H-1B申请电子注册（The electronic registration），然后再提交申请，而没有进行网上电子注册将被视为不合格的申请者。目前，电子注册这项服务没有要求额外缴费。移民局会在至少30天之前公示通告本年度H-B网上注册的起始日期，注册将开放至少14个自然日，两周时间。

此项改革减轻了移民局的处理负担，加快了处理进度。直到今年，H-1B申请抽签的方式都还是由申请人将全部纸质表格和材料在4月的第一周的5个工作日内寄到移民局。如果不幸没有抽中，则移民局会将全部表格和材料寄回给申请人。这种方式不仅耗时耗力效率低下，还给申请人和移民局自己造成额外的花费。

另一方面对申请人来说也避免了申请浪费的现象。过去雇主帮留学生申请H-1B，第一步是先找律师准备申请材料提交，通常情况下，无论雇员是否中签，律师费都是不会退还。改革之后，雇主申请成本降低，雇主第一步可能先出数目不大的服务费，找律师帮忙注册，等雇员中签后，再找律师帮忙准备材料，这样能减少雇主的开支，而且因为申请成本降低，提供H-1B的企业可能会增多。

2，反转H-1B抽签顺序

现行H-1B申请政策中规定：每年抽签第一轮是在拥有美国硕士及硕士以上学历的申请池中抽取20000个名额，不中者再和本科学历者第二轮一起争夺65000个剩余名额。

而新提案改革后的抽签顺序被反转了：第一轮是本科及研究生学历及更高学历者一起抽取65000个名额，第二轮则是拥有研究生及以上学历的未中签者再一起抽取20000个名额。

根据USCIS预计，此次通过改变抽签顺序，中签者中，在美国取得硕士及以上学位比例最高将增加16%。这也与2017年4月川普签署的“购买美国货，雇用美国人”行政命令中“要求进行H-1B改革，以确保更多更高技能和最高薪的申请者能够获得签证”保持一致。而且申请人能更早知道抽签结果，早做准备。

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