欧洲议会通过停止黄金签证的提案

欧盟想要取消黄金签证(通过投资拿到成员国永居和国籍)的新闻，《塞岛家园》已经进行过多篇跟踪报道！欧盟各成员国之间不同的利益和角色角力依然导致永居和国籍投资还有一定的时间红利。

但是此次欧洲议会建议停止黄金签证（永居和国籍）的提案投票通过比例之高，说明此事在欧盟范围内已有相当共识！

有时一个事我们讨论很久也没有变化，但一直不行动，等到变化起来的速度和程度也是会超出大多数人的想像！

2019年3月26日，欧洲议会成员在法国斯特拉斯堡参加投票。对欧洲议会金融犯罪、逃税和避税特别委员会日前通过的一项报告进行审议投票，该报告呼吁欧盟成员国逐步取消所有不符合欧盟法律要求的“黄金签证”计划。

路透社报道：欧洲议员敦促结束“黄金签证”计划，该计划被称为欧盟避税天堂

欧洲议会通过决议，敦促欧盟成员国终止“黄金签证”和“黄金护照”项目！

据路透社3月26日报道，欧洲议会周二敦促欧盟成员国终止签证和护照销售计划，以遏制欧盟的洗钱活动。并称，这个数十亿的产业将造成经济损失。

该建议来自一份措辞严厉的报告，该报告还指责七个欧盟国家充当避税天堂:卢森堡、塞浦路斯、爱尔兰、马耳他、匈牙利、比利时和荷兰。

这份文件是议会金融犯罪和逃税委员会一年工作的成果。该报告现在已被全体大会通过，增加了它的政治分量，尽管它仍然没有约束力。

议员们表示，欧盟国家应尽快“逐步取消”所有现有的向富有的外国人推销公民身份和居留许可的计划。目前，欧盟28个成员国中有20个运行这些项目。

目前在欧盟，有奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、希腊、马耳他、葡萄牙等20个国家有“黄金签证”项目。

该决议表示，这些计划的经济优势无法抵消它们带来的严重安全、洗钱和逃税风险。

行业贸易协会——投资移民委员会(Investment Migration Council)表示，终止这些计划将威胁对“外围经济体”的重要投资。

议员们支持委员会对主要由马耳他和塞浦路斯运营的项目构成的风险发出警告。

“打击欧盟内部洗钱的良好第一步将是摆脱所谓的‘黄金签证’，这是洗钱和有组织犯罪的一个门户，”欧盟议会经济委员会(economic committee)保守派负责人马库斯•费伯(Markus Ferber)表示。

在这份报告中，议员们还敦促在全欧盟范围内建立一个金融警察机构，以打击犯罪活动的洗钱行为。他们估计，欧盟每年的洗钱金额高达1,100亿欧元。

面对多家银行遭受的一系列丑闻，他们呼吁采取更严格的规则和监管，以打击洗钱。他们指出，最新的改革仍保留了欧盟法律框架中的几个漏洞。

报告进一步敦促欧盟委员会评估特别目的载体和非慈善目的信托等法律安排所带来的洗钱风险，尤其是在英国及其皇家属地和海外领土。

总的来说，议员们呼吁欧盟对逃税和避税制定更严格的规则，称欧盟应该打击这些避税天堂和欧盟七个成员国的做法，这会“有利于积极的税收规划”。

欧洲议会投票通过欧盟金融犯罪、逃税和避税特别委员会（TAX3）提出的法案

根据欧洲议会官网公告，于当地时间周二（2019年3月26日），欧洲议会以505票赞成63票反对87票弃权，通过了一份详细的方案，呼吁成员国逐步取消“黄金签证”计划。报告最早于2018年的秋季开始起草，直到今年的2月才发布。

这项TAX3准备了一年之久的法案，主要内容涵盖打击金融犯罪，非法避税等问题，同时期望所有成员国加强彼此之间的合作共同应对出现的新挑战。

具体内容：

1.欧盟需要立即设立旨在打击洗钱犯罪的机构；

2.欧盟境内需要创立处理全球税务问题的办事机构；

3.各成员国之间缺少共同应对避税以及金融犯罪的意愿；

4.七个欧盟成员国（比利时，塞浦路斯，匈牙利，爱尔兰，卢森堡，马耳他以及荷兰）具有避税天堂的特征，且有利于进行更加激进的税务计划；

5.黄金签证以及护照计划应该逐步被废除，尤其是诸如塞浦路斯以及马耳他等国家，对申请者的背景调查和资格审查过于宽松。

欧洲永居和国籍投资或将收缩或终结

此次欧盟叫停“黄金签证”计划，可谓是有备而来，来势汹汹。去年8月份，欧盟的司法事务委员就曾经对马耳他、塞浦路斯、奥地利等8个成员国的“贩卖公民身份”（citizenship for sale）计划”进行严格审查。

在成功迫使塞浦路斯同意于5月15日收紧国籍投资计划后，欧盟进一步施压以取消包括永居和国籍在内的所有“黄金签证”投资计划。西班牙、保加利亚已暂停黄金签证计划。

虽然短时间内取消所有永居和国籍投资计划并非易事，但像塞浦路斯收紧国籍投资计划一样，欧盟各国会逐渐提高门槛、加强监管，从而造成申请愈发困难却是必然趋势。

何为“黄金签证”？

黄金签证是什么？欧洲一些国家过去大力推广的“黄金签证”，个人投资者大多可通过买房、买国债、或投资企业等不同方式投资，获得在欧洲这些国家的永居或者国籍（欧盟护照）。

许多来自俄罗斯、中东、中国的投资者通过这一政策，顺利在欧洲取得了居留权或公民身份。数据显示，目前已有13个欧盟成员国开放了“黄金签证”政策，包括奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、希腊、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、摩纳哥、葡萄牙、西班牙、瑞士以及英国。其中，塞浦路斯和马耳他的政策除了永久居留，还有直接获得公民身份的政策。

国际反腐组织“透明国际”（Transparency International）去年底的一份调查报告显示，自2012年以来，已有超过10万非欧盟人士（含申请人家属）获得了黄金签证，而那些发放签证的国家从中获利超过250亿欧元。

其中西班牙发放黄金签证的数量最多，超过4万份，其次是匈牙利（项目已停）、拉脱维亚、葡萄牙和英国，都超过了1万份。其中塞浦路斯赚取了约48亿欧元（约人民币384亿元），马耳他赚取7.18亿欧元（约人民币57.5亿元）。

以葡萄牙为例，根据BBC的说法，葡萄牙政府正式推出黄金居留签证项目，允许非欧盟国家公民在葡萄牙通过购置50万欧元或以上的地产的方式获得葡萄牙居留权，吸引了包括中国富豪在内的众多企业家和投资者前往申请。

博弈正在进行，欧盟对”黄金签证”收缩的意向之强烈，手段之强硬超出很多人的预期。目前靴子尚未落地，宜更迅速果断。

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