2019美国移民改革能成功吗？

川普在五月十六日对媒体宣布了白宫改革移民事务的大致框架。在这个框架之下，美国会限制美国公民或者绿卡持有者申请直系亲属之外的家庭成员获得美国绿卡，甚至取消一些非直系亲属的申请类别。白宫希望使用与加拿大，澳大利亚类似的打分系统来吸引移民，鼓励高技术高分值的职业人士获得绿卡。

目前川普提出的改革方案只是代表本届白宫针对移民改革的大致方向，首先，距离国会立法提出草案，到众议院讨论投票，参议院讨论投票，再到川普签署成为法律，至少还有数个月甚至一两年的时间。

美国美景

其次，就连川普自己也在讲话中承认，这个改革方向会面临来自民主党的挑战和反对，但这将是2020选举年的讨论话题，他在结尾时说：“让我们拿回众议院，保住参议院，当然，以及总统之位”。

可以说，这个改革雄心 ，是川普带着讨好选民的策略而制定的，在明知很难最终成功的情况下而为之，最重要的目的，是鼓动自己的选民在2020年因移民的改革而踊跃投他一票。

民主党期待移民改革同样由来已久， 美国的移民法三十年来没有太大的更动，急需更改以满足21世纪的需求，这是两党的共识。但两党针对移民改革的具体内容和侧重，一直无法相互妥协以最终达成改革的目的。从小布什时代就开始讨论的全面移民政策改革，十多年来尝试过多次立法讨论，都因为政治角力的因素，胎死腹中。

川普的方案中略过了民主党关心的一千一百万无证移民如何获得合法身份，也没有谈及两党争议的DACA程序是否延续的话题。除非两党能够有诚意地讨论，妥协，合作，那么移民法改革计划会再次失败，几乎是可以预见的。众议院多数党目前是民主党，立法的程序恐怕首先无法在众议院讨论通过。移民改革讨论，恐怕只能成为川普启动2020大选的话术。

假如两党能够有诚意地讨论移民法改革，那么取消非直系亲属的移民程序，让移民法更吸引技术型职业移民，大概率会成为现实。

面临被取消的类别恐怕包括美国公民的父母，兄弟姐妹的家庭，超过21岁的成年子女，等等。在目前的法律允许条件下，如果有意提交申请的美国公民或者绿卡持有人，应该尽早下决心。

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