究竟为何美国EB-5移民不断被提出要更新？

EB-5计划为那些能够证明他们的投资能为美国创造就业的外国投资人提供了一个潜在途径合法地获得美国永久居住权。

国外风景

在过去几年中，该计划越来越频繁地“被提出要更新”，即美国政府必须同意将该法案再延期一段时间，或者终止该计划。

为了能快速了解EB-5计划及其延期的历史，让我们先看一下美国政府在颁布该计划至今的动向：

•1990年11月29日，成立EB-5计划并被纳入移民法案的一部分

•1992年10月6日，成立EB-5区域中心试点计划，作为拨款法案的一部分被授予5年有效期

•1997年11月26日，区域中心试点计划被重新授权2年有效期，有一处变更

•2000年10月30日，区域中心试点计划被延期3年，有数处变更

•2002年11月2日，EB-5计划在其拨款法案下作出数个变更，而区域中心试点计划没有发生变化

•2003年12月3日，区域中心试点计划延期5年，有数处变更

•2008年9月30日，区域中心试点计划通过持续决议被延期至2009年3月6日

•2009年3月11日，区域中心试点计划延期至2009年9月30日

•2009年10月28日，区域中心试点计划延期至2012年9月30日

•2012年9月28日，区域中心试点计划和移民法案的变更被延期至2015年9月30日

•2015年9月30日，区域中心试点计划通过持续决议被延期至2015年12月11日

•2015年12月8日，区域中心试点计划通过持续决议被延期至2016年9月30日

•2016年9月29日，区域中心试点计划通过持续决议被延期至2016年12月9日

•2016年12月9日，区域中心试点计划通过持续决议被延期至2017年1月15日

•2017年1月15日，区域中心试点计划通过持续决议被延期至2017年9月30日

•2017年9月30日，区域中心试点计划通过持续决议被延期至2017年12月15日

•2017年9月30日，区域中心试点计划通过持续决议被延期至2018年1月9日

•2018年1月9日，区域中心试点计划通过持续决议被延期至2018年9月30日

需注意的是EB-5区域中心计划目前仍然是一个“试点计划”，意为美国政府从未完全颁布法令将该项目纳入法律中。

如果一旦被正式纳入法律中，那么该项目就将没有延期。

正因为是试点计划，所以才会有到期日。在每次到期日之前，政府必须投票表决继续延长试点计划，还是终止计划。

政府可以更改试点计划条款，如之前列出的时间表所示，某些年中政府的确对计划有所变更。

然而美国政府却从未将EB-5计划正式纳入法律中，它将保持试点计划直到美国政府颁布正式法令。只要仍然是试点计划，EB-5项目就不断需要被更新。

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