小国护照真的可以规避CRS吗？

2018年9月中国首次进行CRS金融账户涉税信息交换，随着全球CRS政策的落地，经济交往活动与国际税收管理信息非对称的时代宣布结束，全球征税时代即将到来！

不少高净值人士在进行全球资产配置的时候，倾向于办理一个低税率国家的第二国身份来进行税务规划，而这种避税方式也被各个移民中介在推销小国护照项目时广泛使用。常见的有圣基茨、圣卢西亚、多米尼克、安提瓜、瓦努阿图等。

近日，权威机构“经济合作与发展组织”，简称经合组织（OECD）在官网公布了存在规避CRS信息交换的高风险移民计划名单，这一举动意味着小国护照很有可能即将成为“昨日黄花”，无法再作为有效的避税工具了。小编给大家做深入解读。

01、小国护照的兴起

小国护照近几年在CRS风潮的带动下迅速发展起来，小国护照之所以能在CRS问题上被众人追捧，关键在于“账户持有人的税务居民身份”。确实，一个人如果将其税务居民身份从高税区或者CRS参与国转变成低税区或者非参与国，可以少受或者不受CRS影响。

但近期经合组织（OECD）公布了存在规避CRS信息交换可能的高风险移民计划名单，OECD在新闻稿中重申：

账户持有人通过投资获得身份或居留权后，所取得的身份证、居留证明以及其他文件将很容易被滥用，从而错误地呈现自然人的税收居民身份，妨碍CRS尽职调查程序的正常实施。

高风险的投资移民计划具有以下特征：

（1）对境外金融资产所得适用低税率；

（2）不需要在当地实际逗留即可以获得相关计划。

高风险投资移民计划名单：

02、小国护照成“昨日黄花”

OECD采取措施之后，“税务居民身份”的判定将更注重形式：即金融机构在分析和认定账户持有人的税收居民身份时，应当将其所获得的相关信息都考虑在内，而不再单纯依靠申报人的自证证明。其中，OECD关于投资移民计划的分析和评估将会是核定税务居民身份的重要参考因素。OECD推荐金融机构至少还应当了解以下问题：

• 你的居留权是否通过投资移民计划获得？

• 你是否在其他国家/地区也拥有居留权？

• 在前一年度，你是否在其他国家/地区居住超过90天？

• 在前一年度，你是否在其他国家/地区提交过个人所得税申报表？

《高风险投资移民计划名单》中参与CRS的国家和地区有不少已经承诺会把申请投资移民的外国人的信息交换给其原来的居民国。靠投资小国护照规避CRS的计划，彻底破灭了。除了无法再为申请人避税，小国护照本身也有诸多弊端。

1、投资无收益

一般来讲，办理小国护照最常见的项目就是购房或捐献，说白了就是给钱买护照。这些国家常年经济低迷，而移民项目的房产往往因包含护照因素使得价格虚高，该投资没有任何涨幅空间。而且，大部分人都是奔着护照去的，购得的房子也不会拿来居住。无法居住且没有涨幅的房产投资，其效益只有一本看似有用的护照而已。

2、不宜居对大部分华人来讲，即使取得了这些小国护照，也很难在当地定居。美加澳这样的大国，在语言、风俗、气候尚且令国人担心，更别说这些偏僻小国了。

3、存在法律风险

中国不承认双重国籍，如果获得小国护照，仍旧长期生活在国内，仍然是中国税务居民身份，如果瞒报相关信息，会触犯法律法规。另外在一些税法规定比较严苛的地方（如美国），对利用小国护照避税的做法查的很严，如果在这些国家持有身份的朋友，需要谨慎对待。

03、慎重规划，合理规避CRS

想要完全透明合法的规避CRS风险，还是应该慎重规划移民身份。被称为避税天堂、教育资源丰富、治安优良、健康宜居的新加坡是高净值人士合理规避CRS一个不错的选择。

通过申请新加坡的合法居留身份（如EP准证，最快只需1个月），拥有新加坡税号，获得新加坡银行开户资格（小国护照持有者在新加坡不具备开户资格），将资金分批转到新加坡并解释来源。根据新加坡税收政策，纳税人的海外收入无需缴税，继而帮助申请人成功规避CRS。

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