美国移民注意：申请过这些福利入籍恐受限制！

川普政府正在准备一项新提案，关系千万移民的入籍之路。新提议表明如果移民曾经获得福利，利用粮食券或使用奥巴马医改等福利，这都将使这些合法移民更难成为美国公民。

这项看似不近人情的提案是由白宫高级顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）推出的限制合法移民政策的一部分，将不需要国会批准。

领取哪些福利会影响入籍？

提案的详细信息目前还没有正式确定公布。但是从草案来看，这里说的福利目前定义将包括那些申请者可能成为“公共负担（public charge）”的人，其中包括

•健保补助金，例如奥巴马健保法中提供的补助；

•营养补充援助计划（Supplemental Nutrition Assistance Program，也就是我们熟知的粮食券）；

•儿童健康保险计划（Children’s Health Insurance Program）；

•为穷困的孕妇、妇女及其子女提供粮食的WIC计划；

•贫困家庭临时援助计划Temporary Assistance for Needy Families（TANF）；

•非紧急医疗补助计划nonemergency Medicaid；

此外，公共援助，包括白卡（Medicaid）医疗补助，用于支持该外国人生活在养老院或精神病院的长期护理，也有可能被视为“公众负担”。

超过两千万合法移民受影响

2016年估计有19％的非公民成人和38％的非公民儿童参加了医疗补助（Medicaid）或CHIP。而该法案一旦通过预计将影响超过2000万合法移民入籍。也被外界普遍认为是数十年来移民政策的最大变化。

目前，米勒的提案的版本已发送到白宫管理和预算办公室，这是该计划在联邦登记册上公布之前的最后一步。国土安全部负责实施这些变革的发言人告诉NBC：“政府致力于执行现有的移民法，这显然是为了保护美国纳税人，确保外国公民进入或留在美国时能够自给自足。

少年老成的斯蒂芬·米勒

年仅32岁的斯蒂芬·米勒虽然年龄年轻，但是却是川普最重要的幕僚之一，他是川普总统限制移民行政令的缔造者。镜头前这个高高的发际线，明亮的大额头，略带阴郁却坚定眼神的男子很难让人想到他出生在1986年。然而米勒的参与政治却以已经有十多年。早在他还是一名高中生时，16岁的米勒就曾给当地报纸写信反对政治正确和自由主义。这个信念让他从美国政治的边缘地带突然闯进白宫椭圆形办公室。因为自己的主张和川普高度重合，米勒几乎成为团队中最能代表川普声音的人。

川普政府几乎有争议的政策上，都会有米勒的名字。作为川普移民政策上幕后的推手，这一次穆勒以及现在川普政府中担任要职的几位前国会同事一直在指定法规，试图减少每年在美获得合法身份的移民人数。在规则出台前，政府就已经开始限制移民获得绿卡和绿卡持有者获得公民身份。

根据美国公民及移民服务局的统计，2016财政年度，有120万移民获得合法永久居民（绿卡），753,060名移民成为美国公民。但是，2018财年第一季度的信息表明川普政府有望将绿卡持有者减少20％，而入籍公民减少10％。

福利滥用成社会毒瘤 民众支持

对于这项充满争议的规定，一些移民律师已经按捺不住愤怒。国家移民法律中心在一份声明中说：“数百万家庭要在身份申请被拒和食物或医疗福利之间做出选择，任何这样的政策都会加剧严重问题，如饥饿，健康需求得不到满足，儿童贫困和无家可归，对家庭福祉及社区繁荣都会造成持久影响。”

而美国社会民众对这项政策的反应又是什么呢？

我认为这项法规没什么错误，你来到一个新的国家应该为了这个国家做出贡献而不是索取，我的父母80年代移民美国，他们从来没有去领福利而是靠着自己的能力挣钱，并供养了三个孩子读大学。我们不能继续为那些不想照顾自己的人提供福利，我们不是一个只发福利的国家。

为什么一个国家想要欢迎那些耗尽社会资源而不是帮助增长这些资源的人呢？

这个很合理，这个国家已经承载了太多穷人。

或许尝试下让接受福利的合法移民在入籍前归还自己的福利所得。

也有人反对认为这是不公平的。就好像这个规定强制了穷人不能再移民美国。

网友表示移民从来没说可以取得福利，我们的先祖来到这片土地时候，从来没有跟国家索取福利。

事实上这个计划并不突然，在美国百年移民史上，“公共负担”一直被视为递解出境和禁止入境的合法理由，一旦非公民被认为“公众负担”那么将不能成为合法永久居民。近20年来，以直接的现金补助、或政府资助的长期福利都被认为决定移民资格或合法留美资格的考量标准的。这项“公众负担”的波及范围将更加扩大，使得合法移民更难成为公民。

从民众的态度不难看出。近十余年来福利被滥用现象严重，已经引起了社会态度的反弹。华裔在美国正是这种滥用福利中两个分化对立的阶级。一部分华裔在美国被称为“模范”移民，虽然这有捧杀的意思，但是这些人确实辛勤工作认真纳税，他们是这项政策的支持者；而另外一部分华人却是滥用福利的主力，我们以前曾经多次报道过一些人自己手中现金购置多套房产却依旧在领社会各类补助，这类现象在华裔社区并不少见。其中有有滥用福利的原因，同时也有因为美国福利制度本身存在的漏洞。

现在川普政府将福利与移民政策放在一起，除了标志着其收紧移民政策的范围正在扩大至合法移民外，也表明其对于福利滥用政策的不容忍态度。川普总统曾多次指出，一个人如果始终不工作或是不愿意工作，拿到的福利比辛勤工作的人还多，日子也过得更好，十分不公平。希望华人特别要注意本文提到的这些福利。在美国各州对于福利的审核不论从政治角度还是人道主义上松紧有别，因为政策不完善和各级政府之间的沟通不够，很多人事实上拿到了补助和福利。这其实是不合法的。政府有权事后找担保人追帐，因此申请任何福利都应该填写真实信息。针对福利资格或提供虚假信息可“导致刑事起诉”，未来还会影响申请绿卡和入籍，此事确实需要我们三思。

目前多州移民律师表示他们的客户在申请绿卡和申请入籍时，被拒绝的数量激增。尽管新计划的影响十分深远，但这项提案似乎并不需要国会批准。正如克林顿政府在1999年所做的那样，川普政府将重新定义“公共负担”一词，这一说法最初出现在19世纪的移民法中，目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。

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