美国合法移民福音？库什纳拟提案 提高劳工移民数量

总统川普近来反复威胁关闭南部边境，以敦促国会和墨西哥采取行动，阻止非法移民。而另一边，以其女婿库什纳为代表的白宫官员，也在悄无声息地制订一个旨在增加合法移民数量的计划。

美国美景

政治新闻网站Politico援引参与该计划的四名内幕人士称，作为总统高级顾问的库什纳从一月起就在准备一份提案，内容为提高每年被允许进入美国的高技能和低技能劳工，包括永久劳工和临时工。

据悉，库什纳已经召开了一系列会议，与包括商业和农业组织的数十个倡导团体进行对话，其中部分团体是支持扩大合法移民规模的。而在最近几周里，库什纳带领的白宫四人团队也在继续为该计划努力，有望在今年夏天前让提案正式出炉，交给国会。

尽管与川普对移民的表态相比，库什纳等人的行动显得非常低调，不过这也符合川普曾经表示支持高水平合法移民的态度，也是他亲自向库什纳提出将合法移民作为优先任务的。不同的是，以往川普往往只提到高技能雇员，而现在库什纳的计划囊括了低技能劳工。

这样的移民政策无疑会受到商界和科技界的欢迎，尤其是在目前失业率降低、企业雇人困难的形势下。但这在国会面临的挑战也将非常艰巨，国会一直在移民问题上争执不休，要在这种情况下针对合法移民单独立法，要得到两党的支持恐怕很困难。

另外，川普的团队内部也未必一条心。据悉总统高级政策顾问斯蒂芬•米勒缺席了大部分库什纳召开的会议，而任何计划在被送交川普签署之前，也必须经由米勒同意。众所周知，米勒是极右翼人士，以他为代表的强硬派，在移民问题上一直与库什纳、伊万卡为代表的温和派截然不同。

其他鹰派人士也在担心川普会被库什纳的计划说服，增加合法移民，又在非法移民上无甚进展，从而违背了他自己的竞选承诺——打击移民。

主张为减少合法和非法移民的非盈利组织美国移民改革联合会(FAIR)也参与了库什纳的会议，其代表就对川普目前的倾向很不满：“总统必须记得他应该实行有利于国家利益的移民系统，而非商业利益。一个增加总体移民数量的计划无异于给公司企业行方便，使他们不用为了美国劳工竞争，也不用提高美国劳工的薪水。”

还有一些有关川普工作重心的疑虑。同样参与了库什纳会议的移民研究中心(Center for Immigration Studies)代表认为，川普宣称南部边境进入国家紧急状态，那就应该尽全力解决边境危机，而不是花时间精力修补移民系统的其他问题。

不过，库什纳的计划并不一定会导致合法移民数量出现净增长，参与计划的人透露，他也被敦促用减少其他形式合法移民的方法，抵消他想要增加的部分。这也就意味着，通过亲属、多元化移民签证等项目获得绿卡的人数，可能会减少。

目前每年有超过100万长期移民（不包括临时工或季节工）被允许进入美国，但其中只有大约14万人是通过雇佣关系获得的签证，其余大部分是亲属移民、难民、或来自申请移民总数低的国家。

相比合法移民，光是在3月边境执法部门就拘押了10万非法穿越美墨边境来美的移民，由于人数太多，其中许多人都在美国境内被释放，等待数月甚至数年后上庭。据预计，现在美国境内有大约1200万非法移民。

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