欧盟申根签证改革方案已进入立法程序

欧盟理事会于2019年2月20日发布公告，通报正式批准申根签证改革方案。该改革方案的内容已经于2018年3月14日由牵头起草的欧盟委员会公布于众。

根据欧盟理事会的公告，改革方案的主要内容有以下几点：

一、为合法旅行者提供更多便利

（一）可提前半年申请

根据方案，申根签证申请时间将会延长，从目前只能提前三个月申请改为可以提前半年申请。

（二）实现网上在线申请

申请过程则力求电子化，申请人可在网上填写，提交乃至签署申请表。

（三）同意申根各国长期多次有效期

对于多次入境签证，方案拟改变当前申根区成员国“各自为政”的局面，统一多次入境 签证有效期，最短为1年，其后可随申请人申请次数递增年限，但最长不得超过5年。

二、签证费或将增加

方案又称，为增加人手，更新设备，强化案件力度，拟将不超过90天的短期申根签证费从目前的60欧元涨至80欧元。此外，该方案还引入一项新机制，即每三年都应当对签证费用进行重新评估。

三、在重新接纳非法移民方面，加强与第三国的合作

方案拟将申根签证与一国重新接纳非法移民“挂钩”，即一国是否与欧盟合作重新接纳被遣返的非法移民，将影响该国申根签证处理情况，包括处理时间长短，签证有效期限，签证费用高低等。

20日方案在欧盟理事会获批后，根据欧盟立法程序，其后将等待欧洲议会批准。如果获批，新规将在正式颁布后半年付诸实施。

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