美国EB-5投资移民升价趋势分析

美国EB-5投资移民喊涨价，其实不是一天两天，甚至不是一年两年。早在2012年，就有说法可能最低投资额会上调50%，即到75万美元，未果。3年后，旧话重提，2015年的EB-5雷声阵阵，区域中心法案到期前的几个改法提案的版本，大都提到涨价。然而，一波三折后延期至2016年9月30号，法案没改、投资未涨，大家长舒一口气，至少在今年930之前基本不用考虑这些问题。

今年是美国总统换届，移民部长也会重新任命，之前国会递交的很多关于修正美国EB-5投资移民法案的提案，比如涨价至80万美金，区域中心每个申请家庭增收10000美金费用，申请材料要求上的调整等等，都有可能会正式颁布。

就算有四年一度的大选、排期加剧、美元强势等等因素干扰致使改革仍充满变数。但业内人士都认为，涨价一事已经是大势所趋，或迟或早会发生。一旦发生，影响恐怕还不小。

所以，今天就来谈一谈(假如)EB-5会涨价的问题：何时涨?涨多少?有什么影响?

　何时涨?

EB-5的基本要求，就是要求申请人投入一定的金额、创造10个全职就业机会。

那么，是否要调整最低投资额?为什么要调整最低投资额?涨价的依据是什么?业内人士做了一项调研，找到两个自认为比较重要的因素——美国最低工资标准和美元购买力。

并得出结论：在此期间，两个比较重要的数据——美国最低工资标准已经大幅上涨，美元购买力也有明显的下降。

关于美国最低工资标准，引用一些来源未经充分考证的参考数据：

1990年，美国(名义)最低工资标准是3.8美元/小时;

2016年，美国(名义)最低工资标准是7.25美元/小时;

注意：这只是政府规定的全国最低工资标准，很多州都规定了9-10美元的标准，加州计划增加到15美元。大部分城市实际发放的基本薪资都比这个标准高一倍以上。因为，一个人若是按照7.25美元/小时这个数字拿到的年薪，只比政府规定的一人家庭的年收入贫困线高了约40%，还不到四人家庭贫困线收入的70%，也就是说，根本不可能养家糊口。

先不管实际发放情况，从1990年到2016年，美国最低工资标准，名义上也上涨了近一倍。那么，25年过去了，同样是“创造10个全职就业岗位”所需要的投资金额，一点不上涨貌似也说不过去了。

美国EB-5投资移民的投资款，既然是投资，那么就并非仅仅用于给雇员发工资，也用在了企业购买资产、经营资金等等用途;另外，企业所购买的物品中包含了一定的就业创造。所以，用大白话来说，同样的投资金额，能购买的东西越多、做的事情越多，那么创造的就业相对也就越多了，那么，“美元购买力”的变化也是值得参考的因素了。

关于美元的购买力，根据网站的数据：

1990年的1美元，其购买力约等于2016年的1.88美元。即：2016年50万美元的购买力，相当于1990年的27万美元;

或者说，在2016年，要达到和1990年的50万美元等同的购买力，需要投入约94万美元!

注意：这里说的“购买力”的变化，不等于就业创造需要的投资金额的变化!而且，当年立法精神的背后，对于要求投资50万美元，也不仅仅只是创造10个就业岗位，同时也希望这一投资能够在其他经济方面做出相当的贡献。20多年过去了，要想达到和当年接近的经济贡献，投资额到底需要提高多少呢?

“涨多少”?

2016年9月30日，现行的EB-5区域中心临时法案将面临20多年来全新的一轮到期调整，移民政策或将迎来重大变革。我们从各方面得到的消息，包括移民局放出的风声等，今年的变革是势在必行。目前是有两种可能性，第一种是投资额可能会TEA从50万美金上涨至80万美金，非TEA涨到120万美元。第二种则是整个EB-5法案可能会暂停......当然目前所有的猜测在930移民局正式公布前都是臆断，至于最终结果如何，还是看美国政界大佬们的博弈成果了。

大家恐怕还记得，5月份时，美国国土安全局(移民局的顶头上司)公布的一则咨询公众关于某些移民类别及入籍申请费用调整的通告，理由是当前收入不足以弥补其成本，因此申请调整。

涨价方案并非针对EB-5，虽然EB-5流程的申请费涨幅最大。比如I-526申请费从1500美金上涨到3675美金，增加2175美金，增幅高达145%;I-485申请费从985美金上涨到1140美金，增加155美金，增幅16%;I-924申请费从6230美金上涨到17795美金，增加11565美金，增幅高达186%。

虽然具体结果未知，而且上述手续费的涨价，与EB-5投资款的涨价，没有任何关系。但也再次引发了“美国投资移民将可能从现在的50万美元投资额上涨到80万美元的信息”。

　有何影响?

当然，我们这里说的涨价的影响，只是对于投资额上涨，其他条件不变的情况下进行分析。

要知道，一般做美国投资移民的申请者家底还是比较殷实的，净资产一般是到投资本金的2倍到3倍以上。有一些申请者成功移民到美国之后甚至有购买美国房产的需求，由此可见，资金门槛不是一个瓶颈问题。

不过业内人士从移民群体的整体进行了考虑，认为应该还是有影响的，具体原因有：

1、客户群体年轻化、资金压力变大

目前，投资移民的主流人群，已经从年龄偏大的企业主(含股东和高管等富裕阶层)为主，逐渐下降为以相对年轻的中产阶级，其财产组成中，往往不动产的比重比较高，可投资资产普遍不高。那么投资额的上涨，对他们的压力恐怕不会小。

2、投资上涨对家庭资产比例要求大幅提高

考虑到目前漫长的排期、美元汇率的上涨，如果上涨到80万美元，加上其他费用，按照当前的汇率，大约需要投入580-590万人民币。相对现在的50万美元起点来说，多拿出约200万人民币，对家庭总资产的起点要求也大大上升。

3、资金来源证明难度大幅提高

目前美国EB-5投资移民的申请人，证明资金合法来源的途径，相当大的比例来自房产出售或抵押。涨价前，要满足抵押或出售后可以获得50多万美元(含项目管理费)的要求，其房产的市值一般需要400-450万元人民币，这个是很常见的房产情况。但如果投资额提高到80万美元，对应要求的房产价值就提高到了650万-800万人民币，这即使在北上广深一线城市，也不是很低的价值，更不用说二三线城市了。

如果不是通过房产来证明资金来源的，随着金额大幅提高，证明难度同样也在增加。

对于EB-5的投资金额，不少申请人早已经有了“涨价”的心理准备，不管影响如何，对于有移民需求的人士，还是想尽自己最大的努力去申请，当然，你可以提前准备出相应的资金和证明，就不必到时再一团乱麻了。

另外，还要了解的是930不光是涨价，还有可能会变政，是好是坏我们目前无法预测，但根据这半年多的动作来看，美国移民局一直在努力加强对投资者的保护力度，对区域中心欺诈行为加强审核等等。这对投资者的利益保护确实是个利好。

美国移民热了这些年，原因很简单，无论从资金门槛还是个人要求门槛来看，无疑都是目前大国移民项目中性价比最高的，随着项目的成熟和政府对项目的监管越来越严格，即便是提高投资门槛，EB-5仍将保持移民项目中的霸主地位。

所以，无论是涨价与否，是否变政，我们拭目以待，但在2016年9月30号之前，对于投资人来讲还是一个非常好的投资的时间。因为在9月30号之前，只要是能够成功递案，都是可以按照50万美金的投资金额去计算。

如果真的涨价，就全都是坏消息吗?

也不能说涨价就都是坏事。涨价后申请人会减少，对于未来的申请人来说，一起来分“配额”的情况也会减少，在那个时候的排期等待时间，应该会相对现在有所缩短。

涨价以后，同一个项目里面，相对之前的投资人总数一般就明显减少了，那么项目要为每个投资人创造10个就业岗位、就更容易实现，也就是“绿卡风险”相对会有所降低。

伴随涨价的，可能会是EB-5的变法。EB-5到底怎么变、何时变，还不好说。某些方面看起来比较有可能。比如，对EB-5的申请人来说，可能对区域中心和项目开发商的监管会更加严格，对投资人利益的保护可能会更好，审理速度或可能加快，配额或排期或者有新的解决方案。

而且，如果美国EB-5投资移民变法(特别是配额提高)、涨价同时完成，很可能相当长一段时间内法案不会再改动，关于EB-5的各种纷争就基本平静下来了。要知道，移民对政策很敏感，稳定的政策，让申请人吃了定心丸、可以放心投入，也能推动行业稳定良性的发展。

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