美国EB-5改革新议案曝光

涨价成定局!EB-5改革新议案曝光!

美国参议员司法委员会主席Charles E. Grassley连同高级参议员Patrick J. Leahy于美国时间6月4日共同提出了名为：To promote and reform foreign capital investment and job creation in American communities (促进和改革外国投资和美国就业创造)的EB-5改革，S1501提案，以下为提案要点总结(此仅为提案，需要通过众议院、参议院投票及总统签署后才可正式成为法案)：

1.EB-5区域中心法案延长5年，至2020年9月30日;

2.TEA(目标就业区)项目最低投资额涨至80万美元 ;非TEA地区项目最低投资额涨至120万美元 ；

TEA(目标就业区)是高失业率地区和人口稀少地区的统称，也是一个EB-5投资门槛金额相对宽松地区。TEA(目标就业区)为：

1)当地失业率等于全国平均失业率150% 或，

2)当地长居人口不超过2万人(RA);

高失业率地区每次批准的有效期应是2年，每次更新应是再次延续2年的有效期;如投资人是在有效期内投资，即使更新失败也无需增加投资额;

今后的价格调整，美国司法部长(首席检察官)可以与劳工部长、国务卿协商，来调整投资金额。而且，如果他们没有动用涨价权利的话，从2020年1月起，每5年可以自动按照CPI指数来调整金额;

3.赋予DHS(国土安全局)更大的权力，如果国土安全局认为某项目涉及对公众或国家安全威胁、出现重大欺诈或挪用资金的风险，则可拒绝或撤销该项目已被批准的商业计划书申请(项目批准);

4.设立“EB-5诚信基金” ，每个区域中心每年缴纳2万美元，将用于区域中心的监管:

·至少1/3资金用于审计及现场考察;

·至少1/3资金用于监测美国境外的项目推广活动以及投资人的资金来源;

·其余用途包括监测和调查欺诈或其他犯罪行为，区域中心及移民申请人是否符合移民法规等;

·如果区域中心超过30天仍未缴纳该费用(每年1月1日前缴纳)，将会产生罚金;

·如果区域中心超过90天未缴纳费用，区域中心将会被取消资格。

5.对区域中心和开发商的负责人进行背景调查。以下个人不可直接或间接参与区域中心或相关商业企业的运营(提案中所列出的事项较多，本文列出其中重要的几项)：

·10年内因欺诈行为被民事或刑事判刑，或者民事犯罪涉及金额超过100万美元;

·因刑事犯罪被判入狱超过1年;

·涉及任何证券购买或销售的民事或刑事犯罪;

·有足够理由相信该人士参与了恐怖主义活动;

·非美国公民或非永久居民;

6.要求DHS在投资者递交申请前审核项目;

7.要求向投资者披露更多信息，包括商业风险和利益冲突;

8.更严格的项目监控，以及更严格的证券法合格要求;

9.修改TEA(目标就业区)的定义，以便更加鼓励在高失业地区和乡村地区的投资。主要条款为，TEA认定权利由州政府转为DHS，TEA认定延长到2年的有效期，增加了关闭的军事基地作为TEA;

10.降低审批时间，通过加速商业计划审批，并且调整收费以实现有效审批;

投资额“涨价”，TEA重新定义，长期以来预测的坏消息都坐实了，但关于EB-5签证配额(配偶和子女不计入签证配额)却仍未被提及，当然，不幸中的万幸，该提案极大加强了投资者的保护力度，区域中心项目都需要SEC注册，到授权DHS：监督管理关停区域中心，做项目开发商和区域中心负责人的背景调查，项目计划书的事前审核，对区域中心欺诈行为的审核等等，虽然在业内看来有些措施有违商业实践的逻辑，但是在投资者的利益保护方面，该提案是所有EB-5相关提案中最为强悍的，这确实也是件好事。

在排期和涨价双重夹击下，在9月30日新议案落实之前，建议有美国投资移民意向的投资者及早递交申请，在排期中抢占先机，同时规避“涨价”风险。关于EB-5美国投资移民的最新政策动向，华商移民将为各位投资者持续跟踪。

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