美国移民：中国EB-5投资者应如何应对EB-5签证排期？

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如所预期，美国国务部（DOS）4月13日宣布：中国大陆出生的申请人EB-5签证数量将于2015年5月1日开始倒退，2013年5月1日为初始截止日期。换句话说，从2015年5月1日起，EB-5签证将只提供给那些在2013年5月1日前递交I-526申请的中国出生的EB-5投资者。根据以前的DOS预测，中国EB-5签证的截止日期一旦建立，将会很缓慢的往前推移，所以这个初始的两年积压可能会随着时间的推移而变得更长。

中国投资者不应该对EB-5签证的倒退公布感到惊讶或惊慌，也不应仅把它看作一个对他们的EB-5最终成功的障碍。

由于签证积压可延缓移民计划，并有可能影响小孩作为家庭成员副申请人的移民资格，中国的EB-5投资者应该知道签证排期倒退的意义。

EB-5签证排期倒退后，我的孩子仍然可以和我一起移民吗？

签证配额的截止日期对EB-5投资者的影响远远不只是他们需要等待多久才能得到绿卡。最重要的是，它能够决定EB-5投资人的孩子是否会“超龄”，（“超龄”意味着孩子年龄太大而不能随父母得到移民签证。如果一个孩子“超龄”，他不得不想别的方法来获得绿卡。）

A. 儿童身份保护法（CSPA）

EB-5投资人的孩子作为移民签证的副申请人和投资者一起移民，孩子必须在投资者向移民局递交他或她的I-526申请时以及申请移民签证或调整身份时的两个时间是未满21岁和未婚。由于USCIS处理时间，在家长递交I-526申请时未满21岁的孩子在申请等待时间最终可能已经21岁或“超龄”。在这种情况下，儿童身份保护法（CSPA）通过提供以下方法以保障孩子的资格：

1）从移民的目的来说，孩子的年龄将被计算为（a）父母拿到移民签证配额时孩子的生理年龄减去 3（b）移民申请在USCIS等待的天数；并且

2）只要孩子在有移民签证配额的1年之内申请获得合法永久居留，孩子的CSPA年龄将冻结并且保留他作为副申请人的移民权利。

B. 孩子必须在有签证配额时， 依据CSPA的计算方法还未满21岁

虽然CSPA分析是复杂的，下面的实例大致说明了在有签证配额时和在签证配额后退时CSPA年龄的计算方法。

例： I-526批准时有签证配额 事实：孩子的出生日期是1993年2月1日，家长的I-526申请提交给移民局是2013年12月1日，该日孩子的生理年龄为20岁10个月。父母的I-526批准日期是2015年3月1日，该日孩子的生理年龄为22岁1个月。 EB-5签证在I-526的批准日期有配额。I-526批准时孩子已超过21岁孩子仍然可以与家长一起移民吗？

分析：父母递交I-526申请的时候孩子未满21岁。如果孩子的CSPA年龄在获得签证配额时（在这个例子中也就是家长的I-526获批的时间）未满21岁，并且孩子在获得签证配额/I-526获批的1年之内申请获得合法永久居留，孩子作为副申请人移民的权利被锁定。

首先，我们做CSPA计算（为简便起见，只使用年和月份而不使用天数）：

A=获得签证配额时孩子的生理年龄（2015年3月1日）：22岁零1个月。

B =家长I-526申请的等待时间：15个月。 A - B = 20岁零10个月。 其次，为了锁定孩子的CSPA年龄即20岁零10个月，孩子必须在父母I-526批准的1年之内申请获得合法永久居留。

C.孩子必须在有移民签证配额的1年内“试图获得”合法永久居留

请记住：为了使得CSPA年龄被锁定并且保护孩子的副申请人的移民权利，即使孩子的CSPA年

龄低于21岁，孩子必须在签证配额拿到的1年之内曾经“试图获得”永久居留。为了让孩子以证明他/她曾经“试图获得”合法永久居留，孩子必须在获得签证配额的12个月内执行下列操作之一：

1）如果孩子在美国境内有资格调整身份，提交孩子的Form I-485（调整身份申请）到移民局；

2）向美国国家签证中心（NVC）缴纳孩子的移民签证费；

3）提交孩子的DS-260（在线移民签证申请）到NVC。 如果不能提交DS-260表格， 可以递交DS-230表格；

如果我的孩子有“超龄”风险，我可以采取什么步骤？

解决潜在的超龄问题需要一个复杂的和十分具体的分析。下面是一些针对2015年5月1日起有签证截止日期的中国大陆出生的EB-5投资者的一般性建议。然而，EB-5投资者应该在寻求有资质和经验的EB-5移民律师咨询之前不要贸然行动。

A.如果我的I-526申请在2015年5月1日之前得到了批准， 我该怎么办？

根据Charles Oppenheim，DOS的移民签证控制和报告处处长的说法，NVC将发送费用账单给2015年5月1日之前获得批准的I-526申请人，允许副申请人的孩子在父母的I-526申请批准日起12个月内支付移民签证申请费。 （当仍然有签证数量时，I-526的批准日期是签证配额有效的最早日期。）

B. USCIS会在2015年5月1日之前加快处理待审的I-526申请吗？

虽然移民局有时会在谨慎的基础上处理加急申请的请求，但是移民局对加急请求会严格审查。加急请求需要符合以下一个或多个具体的标准。有即将超龄孩子的EB-5投资者可以尝试通过使用特定的标准之一请求移民局对他们的I-526在2015年5月1日之前得到裁决，但美国移民局将有酌情权批准或拒绝该请求。如果你的I-526申请已经超过移民局发布的I-526的处理时间（现为14.2个月），移民局可能会批准由于签证排期倒退而孩子可能超龄的快速裁决加急请求。

3. EB-5签证倒退影响I-526申请的裁决吗？

签证的截止日期会影响到获到I-526申请批准的EB-5投资者可以多快申请移民签证或调整身份。但是，截止日期不会影响USCIS处理I-526申请的方式。不论签证积压，USCIS将继续接受新的

来自中国的投资者的I-526申请，并且将按照发布在USCIS网站上的处理时间 ，依据现行法律和政策继续处理这些申请和任何已经在等待I-526申请。针对中国的EB-5投资者的签证截止日期不会改变现有的EB-5项目或管理规定和政策。