美国EB5升价政策变化要点分析

2019年11月21日，美国移民局针对投资移民EB-5项目的改革法规正式生效。同时，EB-5区域中心法案再次被短暂延期至2019年12月20日。目前国会仍在努力推动立法层面的改革方案，但面对已经生效的移民局法规，投资人需知道新政策究竟带来了哪些变化，跟着PKF Legal一起来看看吧。

政策变化要点

1. 优先日的保留

一般而言，如果投资者需要提交后续的I-526申请，则可以根据已获批的I-526申请保留其优先日，即使该申请是获批后又被撤销的（除非撤销原因是投资者存在欺诈或故意歪曲重要事实，或美国公民及移民服务局认定申请获批存在重大错误）。但是，如果申请人使用获批申请的优先日获得有条件的永久居留权，该优先日将不再适用于随后提交的EB-5申请。

2. 增加投资额

新条例将非TEA地区最低投资额从100万美元增加到180万美元，TEA地区最低投资额从50万美金调整到90万美金。这是就1990年至2015年间的通货膨胀而做出的调整。新条例同时也规定每五年进行一次规则调整。

3. 目标就业区TEA的界定

目标就业区的新定义明确了在大都市统计区（MSA）以外，任何人口在20,000人或20,000人以上的城市、城镇均可被视为目标就业区；在描述可用于界定目标就业区的人口普查区时（根据困难标准），可将“邻近”替换为“直接相接”。而旧条例允许任何人口在20,000或20,000以上的城市或城镇获得目标就业区的资格，而不论是否在大都市统计区之内。此外，这些条例删除了任何涉及以“地理和政治分区”作为特殊区划的部分。国土安全部认为，这将确保目标就业区划分的一致性，恪守国会的本意。国土安全部将作出这些限定，以消除目前个别州能将某些地区判定为高失业率地区的做法。

4. 解除临时绿卡

家庭成员未纳入临时绿卡解除申请的，必须分别提出解除申请。该条例还包含有如下条款，即投资者在申请解除临时绿卡时可包括以下个人，或个人单独提交一份申请：1）年满21岁或在临时绿卡有效期内结婚的子女；2）在期间与配偶离婚。如果投资者死亡，前配偶和子女可分别提出申请或纳入一份申请。

5. 时间节点

对于在新条例生效日当天或之后的未决申请，如果项目文件修改后可以满足新标准，DHS不会拒绝申请。

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