爱尔兰投资发展局：欢迎中国投资者

与英国接壤的爱尔兰，在英国“脱欧”背景下，吸引外资的表现十分抢眼。美国一直是爱尔兰外国直接投资的主要来源。而在过去5年，爱尔兰努力增加投资来源的多样化，华为等中国企业在爱尔兰增加布局，以期将爱尔兰作为其国际业务发展的基点。

目前，尽管欧洲加强了对外资审查，但提高来自亚太国家投资的比重，依旧是爱尔兰吸引外资的重点。

“后脱欧时代”机遇

自英国出现“脱欧”的苗头以来，与英国接壤的爱尔兰，已悄然为“后脱欧时代”布局。

1月初，英国议会下院批准英国退出欧洲联盟协议法案，让英国朝1月31日如期“脱欧”迈出第一步，爱尔兰等欧盟国家将正式迎接“后脱欧时代”。

“英国‘脱欧’后，爱尔兰以往进入英国市场的条款可能会发生变化，爱尔兰通往英国的边境可能出现某种形式的管制和检查。爱尔兰与英国之间以及欧盟与英国之间的贸易关系都会发生改变。这会为爱尔兰带来一定机遇。”爱尔兰投资发展局执行副总裁、国际金融产业全球主管Kieran Donoghue告诉《国际金融报》记者。

作为全球金融中心，伦敦一部分的吸引力来自于其窗口作用——在伦敦扎根可以直接打入泛欧洲经济区（EEA）的内部市场。这意味着，金融企业有一个英国经营牌照就可以在整个欧洲经济区提供金融服务，畅通无阻。而在“脱欧”之后，在英国的金融从业者也就失去了这样的“护照特权”，爱尔兰将有机会迎接来自英国的试图转移部分业务的金融机构。

“比如巴克莱、摩根士丹利、高盛等将一部分在英国的业务转移出来，从这个角度而言，爱尔兰将迎来新的机遇。”Kieran Donoghue表示。

但Kieran Donoghue依旧肯定伦敦作为重要金融中心的作用。

“伦敦的地位不会被法兰克福、布鲁塞尔或者其他金融中心所取代。未来可能出现的情况是，金融行业将从围绕伦敦的集中化模式过渡到更加分散的结构，法兰克福、巴黎和都柏林很可能成为专注于某一特定部门的中心。而英国一贯以来都是欧盟中制定政策的强有力的发声者，特别是在金融监管方面，其实我们更希望英国可以依旧留在欧盟。”Kieran Donoghue表示。

希望投资来源多元化

2016年，英国投票宣布计划退出欧盟后，爱尔兰便成为了国际化企业寻求在欧盟立足的重要市场。

爱尔兰投资局中国区总监张哲伟此前接受《国际金融报》记者采访时称，爱尔兰的投资环境有几项长期而稳定的优势，其中，最大的优势就是，爱尔兰的投资成本非常具有竞争力。

爱尔兰是利商国家。在税收方面，爱尔兰拥有专为投资者利益最大化而设计的税收系统。12.5%的企业所得税税率几乎是世界最低的，特别是与其他欧洲国家相比。同时，爱尔兰具有世界上最广泛的避免双重征税协议网络之一。

在未来英国“脱欧”之后，爱尔兰将成为唯一一个在欧元区但不是申根国的国家，并且是唯一一个以英语为母语的欧盟国家，与欧洲大陆不同，爱尔兰使用普通法，这对外国投资者，特别是对英美投资者来说非常熟悉；爱尔兰的土地储备充足，因此土地成本不高；在爱尔兰经商，企业运行效率较高。

Kieran Donoghue表示，越来越多的投资者表示，并不会仅仅根据公司税率选择地点。“投资者需要考虑的是一个完整的‘投资包’，包括熟练的技术人员、教育、基础架构、安全性、公共政策、研发条件等。从这个意义上讲，爱尔兰除了拥有税率优势以外，也同样非常具有吸引力”。

目前，美国是爱尔兰的最大投资国。在未来，爱尔兰希望使投资来源多样化。据悉，爱尔兰投资局正在制定2020年至2024年的战略，不久之后就会正式发布。Kieran Donoghue透露，未来5年，爱尔兰将重点吸引亚洲、南美以及中东的投资。

外资涌入对爱尔兰的承载能力提出挑战。据ECA International的最新研究，都柏林已经是欧洲第五大租金最贵的城市。针对外资不断涌入带动都柏林人力、地价上涨的问题，Kieran Donoghue表示，爱尔兰计划未来20年内投资近1200亿欧元，对该国交通、住房和教育等公共基础设施进行更多投资，以支持更高水平的外国直接投资。此外，爱尔兰鼓励投资者在都柏林以外的其他地方进行投资。

欢迎中国投资者

在过去五年，爱尔兰投资发展局吸引了不少来自中国不同行业的公司，这些赴爱投资的中国企业将爱尔兰作为其国际业务发展的基点。

这其中，不乏华为等大型中国企业。自2004年以来，华为一直在爱尔兰开展业务，在当地拥有500名员工。目前华为在爱尔兰的都柏林、科克和阿斯隆三地均设有分支机构。2019年10月，华为爱尔兰分公司在都柏林开设了一座配备先进设施的新办事处，并宣布将在未来三年创造100个就业岗位。

但与此同时，欧盟正在制定更严格的采购规则和对外资的筛选甄别制度。

Kieran Donoghue表示，欧盟决定引入外国直接投资筛选，来判断其是否符合欧盟的最大利益，确保外来投资不会引起集中风险或敏感部门的海外控制。爱尔兰是欧盟成员国，须遵守这一规定。

“这不是一项仅针对中国投资者的规定，有很多国家都有一些投资保护规定，尤其是涉及能源或国防等敏感领域。但这并不意味着会减少中国进入欧洲的投资。爱尔兰欢迎来自中国的投资，我们非常珍视与中国的关系，并且我们认为这种关系不会改变。”

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