美国暂停移民意味着什么？

作为传统移民大国的美国，竟然暂停接受移民了？是的，你没听错。就在美国确诊人数突破84万，原油价格跌成负数，2200万人失业之际，川普放出一记重磅炸弹。

4月22日晚，美国总统特朗普签署了一项禁令，未来60天内暂时禁止寻求绿卡的新移民入境。

禁令将于白宫时间4月23日午夜11:59生效执行，执行期为60天。不过，该行政令将有很大的可能性会延长，未来会如何发展，暂时无人知晓。

据了解，该禁令是为了暂停和限制外国人以移民方式进入美国，和美国本土失业人口争夺工作机会。

受影响的范围和条件包括：

● 禁令签署时在美国境外的移民申请人；

● 在禁令签署后没有持移民签证的移民申请人；

● 在禁令签署后，除签证外没有其他官方旅行文件；

此禁令主要针对生效前还没有获得移民签证的移民申请人进入美国。在生效前已经获得了移民签证的申请人将不受影响，仍然可以正常进入美国。

一般申请美国绿卡有两种方式：一种是在美国境内申请，进行身份转换拿到绿卡；另一种是申请人在美国境外，就需要在使领馆申请到移民签证后才能进入美国再拿绿卡。这次行政令影响的是第二种情况。

而不受本次行政令影响的情况包括：

● 已经获得绿卡的美国永久居民；

● 持移民签证需要入境的医生、护士或其他医疗专业人员，以及从事新冠疫情研究的医学研究人员，美国国务卿、国土安全部部长或其他相关政府官员指定的参与新冠疫情防控的外籍人员，以及上述人员的配偶及21岁以下未婚子女；

● 凭移民签证需进入美国的EB-5投资移民申请人；

● 美国公民的配偶；

● 美国公民的21岁以下子女，或通过IR-4、IH-4签证寻求进入美国的被收养人；

● 美国军队成员及其配偶、子女；

● 通过SI、SQ特殊移民签证寻求进入美国的，并遵守国务卿相关标准的个人及其配偶子女；

● 由国务卿、国土安全部部长或其他相关人员指定的符合国家利益的外国人。

最终版的行政令并没有像最早被宣传的那样严格，其他的工作签证（H1B、H2A等）、F-1学生签证等非移民签证申请人、已经获得绿卡和有合法身份的外国移民都暂时不受影响。

暂停接受移民背后，实则是商人骨子里彻彻底底的务实。

对于此次禁令的发布，特朗普称：这是为了应对因新冠疫情导致的失业率暴涨，暂停移民将保证失业的美国人拥有更多就业机会。

在新冠肺炎疫情冲击下，美国失业人口已经突破2200万，失业率甚至可能超过上世纪大萧条时期的25%水平，联邦政府为保就业而提供的约3500亿美元中小企业救助金已经告罄。

在白宫看来，大量“低质量”移民是美国社会的沉重负担，他们压低了工资，从美国本土工作者手里抢走了不少失业金。

这次失业救济金，基本上约93%的美国人都能领。值得注意的是，申领人群不仅仅是美国公民，无论什么身份，只要有社会安全号码、有报税记录，年收入符合资格（个人年收入9.9万以下、夫妻年收入19.8万以下），都将领到部分或全额援助金。

收到救援金的，甚至还包括如今已回中国但去年有在美国报税的中国留学生。

尽管美国无限量印钱发现金，但无奈僧多粥少。

严峻的疫情形势的确是美国暂停接纳疫情的直接原因。不过疫情之外，美国暂停接纳移民还有更深层次原因。

特朗普在此时宣布如此严苛的移民禁令，除了因疫情引发的经济及社会因素考量外，选举因素不容忽视。

进行移民改革和打击非法移民，是特朗普2016年竞选总统时的核心竞选承诺之一。为了兑现在美墨边境修建隔离墙的竞选承诺，特朗普曾挪用军费预算用以修建边境墙。

统计显示，近年来，美国签发的移民签证（与短暂停留的非移民签证相对）正在减少，签发量已从2016年的617752件次，减少至2019财年的462422件次，降幅达25%。

美国国会拉美裔核心小组主席杰奎因·卡斯特罗称，暂停外国公民入境，是特朗普企图转移其阻止病毒传播和挽救生命失败的手段，同时也是利用疫情危机推行反移民议程的“专制行为”。

同时，因在修墙问题上与民主党矛盾尖锐，2018年-2019年期间，美国政府不但在一年内三次陷入“关门危机”，还创下了政府一次关门长达35天的历史纪录。

《纽约时报》称，即使在特朗普20日通过社交媒体表示将发布移民禁令前，美国政府为应对疫情也早已扩大了旅行限制，放慢签证受理。

由于特朗普最为看重的选举筹码「美国经济」目前因疫情受到严重冲击，特朗普在此时挑起移民话题，也有稳固核心选民群体的考量。

《纽约时报》认为，禁止所有移民入境是迄今为止特朗普将美国隔绝于世界的“最大范围尝试”。

并不是所有群众都为这些政策买单。过去几年，特朗普政府提出的一系列移民改革措施，不少都被认为加剧了美国国内对拉美裔、穆斯林、亚裔等少数族群的种族歧视倾向，鼓动了美国国内的白人至上主义者、民粹主义者和极右翼群体

而趁着疫情直接叫停移民，不仅能得到深受失业困扰的美国民众支持，还让反对派挑不出问题。

这样一来，此举既能巩固扩大他的“反移民”政策，又为今年11月的总统大选无形中增加了选票。

此次移民禁令颁布后，许多留学生都忧心忡忡。前文提到，移民禁令对持有F-1签证的留学生并没有很大影响，不过就在前段时间，美国已暂停所有签证以及绿卡申请。留学生下一步应该如何打算？以下罗列出几种情况，希望能帮助到大家。

新 生 留 学 生

2020 秋 季 入 学

新生留学生需要申请有效的学生签证。因签证申请暂时关闭，新生很可能无法准时前往美国入校报到。此种情况可以考虑向美国院校提出延期入学申请，请学校保留学籍。待禁令解除后，再选择适当时机入境。

往 届 留 学 生

已 经 回 到 中 国

往届留学生已经获得有效的学生签证，留学签证属于非移民签证类型，并不受此禁令约束。但受疫情影响，美国已禁止中国人入境，已持有F-1签证的留学生回国后何时能回到美国，暂时还是未知数。不过仍有以下几点需要注意：

● 如若美国政府长期持续美国公民就业优先政策，留学生在美就业将会受到重大影响。

● 后期入境美国时，尽量随身携带补充性文件，如：美国院校证明信，国内网课学业成绩报告单，证明自己始终保持与学校的联系和学习状态。

往 届 留 学 生

目 前 还 在 美 国

尽量减少中美出入境的次数。

如计划在美国完成学业，最好暂时保持在美国境内的学生身份。目前已向美国学校报到的学生，应及时更新自己的SEVIS信息，并遵循学校相关的COVID-19规定。

如果正面临升学和转学的关口，注意平稳过渡。不要因给学生身份带来风险而失去在美完成学业的可能性。

平时注意做好个人防护，确保食品药品以及生活用品储备齐全。如无必要，尽量避免出门，如若一定要外出，注意错开人口密集处。

预 备 留 学 生

计 划 前 往 美 国

美国高校拥有办学自主权，为了维护学术的品牌和信誉，会保持对国际学生录取的政策长期有效，并在疫情暴发期间和之后几年适度放宽。

当前的各种禁令主要缘于疫情带来的连锁反应。待疫情放缓，出入境政策应会陆续恢复常态。

计划留学美国的学生应保持积极的准备状态，坚持实现赴美留学梦想。

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