多米尼克总理来华推介“公民身份投资计划” 最便宜护照将可免签去欧洲

多米尼克位于遥远的东加勒比海，是一个国土面积仅751平方公里、人口7.1万人的岛国。从北京到多米尼克没有直航，至少要转机两三次，并且当地机场不具备夜航能力。但近来，却有越来越多的中国人愿意远赴万里当“岛民”。

这样的热情缘于多米尼克政府推出的“公民身份投资计划”（CIP）。这一计划最早颁布于1993年，被很多中国投资者视为简单而实用的“护照购买项目”。为了吸引更多投资者，多米尼克政府去年成立了专门负责CIP项目实施的部门。

3月27日，多米尼克总理罗斯福·斯凯里特（Roosevelt Skerrit）在北京参加了海外投资暨财富管理高峰论坛并接受了21世纪经济报道的采访。

斯凯里特表示，将继续努力增加该国护照的含金量—有望在今年年底让多米尼克护照持有者实现免签前往欧洲，目前与欧盟的谈判已经结束，只待双方签字。当前，多米尼克公民可免签前往英国、香港、韩国、新加坡、马尔代夫等95个国家和地区。

与英国投资移民T1的200万“天价”相比，多米尼克CIP对投资金额的要求要低得多：个人移民需10万美元，夫妻移民需17.5万美元，夫妻加2名18岁以下子女为20万美元。若子女超过2名，每个子女需额外缴付5万美元。捐赠金额将进入多米尼克的政府基金，用于修建学校、医院、体育馆和离岸项目，以及发展旅游业、信息技术和农业。

斯凯里特此次来华是进行一次私人的访问，主要目的就是推介CIP。他表示，“CIP是一个充满活力的项目，对多米尼克的经济和社会发展起到了积极的作用，也给投资者带来了出境便利和资金回报，是一个双赢的项目。”

对外国移民增多是否会影响本国人生活的提问，斯凯里特道，“完全不担心这一问题，哪怕未来两年，我们因为双重国籍的项目让人口翻了一番。”他表示，虽然国家规模很小，但多米尼克有责任促进旅游和投资的发展，希望人们可以在各个国度之间自由流动，实现“全球公民”的概念。

斯凯里特来访的另一目的就是跟中国的潜在投资者见面，特别是私营企业，希望能够吸引他们参与多米尼克的大型项目建设。除了房地产行业，多米尼克还在加大对基础设施的投资。

《21世纪》：通过CIP，多米尼克吸收到了多少投资？

斯凯里特：除了直接向政府提供资金的部分，我们才刚刚开始房地产投资的部分。目前，我们仅授权了两个向申请者开放的房地产开发项目：一个是“银色海滩度假村”，另一个是凯宾斯基度假村。还有四五个项目在考虑之中，我们将在几周内做出决定。自这个项目启动以来，越来越多的投资者表示有兴趣参加。

《21世纪》：CIP是否对所有国籍的申请者开放？

斯凯里特：有一些国家的公民我们是不接受申请的，我们有一个“黑名单”。这是出于安全因素的考虑。虽然我们希望吸引投资，但我们作为国际公民也有自身的责任和义务，需要维护我们的形象，同时也要保护国民的安全。

《21世纪》：中国企业参与了哪些当地的基础设施建设？

斯凯里特：中国企业参与建设了多米尼克的主要公路、医院、学校、体育馆、酒店政府办公大楼、开发区等很多重大项目。另外，中国企业还将参与即将开始建设的国际机场项目。我们欢迎更多中国企业来多米尼克投资，参与我们的大型项目建设。

《21世纪》：有没有与中方讨论过CIP？中国正在加大海外追讨、追赃的力度，这个项目会不会给不法分子提供容身之处？

斯凯里特：我们的审查过程是很严格、很仔细的，并不是所有人都能够通过。如果没有通过审查，我们会立即终止申请。如果通过了审查，一旦发现了问题，我们也会立刻收回身份。我想说明的是，CIP并不是让罪犯逃脱审判的地方，我们对这一移民项目非常谨慎。要想成功获得我们的身份，他首先也必须是一个合格的国际公民。

我相信，我们的项目是符合国籍规范和法律法规的，我们欢迎监督机构。这样一个项目并不会跨越司法辖区。我们国家不会牵扯到任何个人的不法行径中。我们与欧美等国家一样在实施用身份鼓励投资的项目，我们的项目通过了相关标准的测试，已经成为一个典型。

中国政府也会对我们的项目进行审查，我相信我们会得到中国政府的支持。更多的中国投资者进入多米尼克有助于实现双边贸易的平衡。在我的此次访华中，中国政府也乐见我与中国投资者见面，并鼓励他们在多米尼克投资。

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