疫情之下澳大利亚移民政策分析

目前澳大利亚依旧对华采取旅行禁令:2月1日，澳洲总理莫里森发布旅行禁令：从2月1日起，所有来自中国的旅客（除了澳洲国籍，澳洲PR永居以及他们的直系家属之外）都将被禁止入境。此后对华禁令一再延长，目前暂时到3月14日。鉴于全球多国的疫情状况不容乐观，澳洲出于对本国人民健康安全考虑和保护国家利益来看，这一做法无可厚非，不过2月27日莫里森对于再次延长对华禁令做出的解释为：该病毒已在中国以外迅速传播，这促使他的政府提高了澳大利亚的对策。在今天的官宣延长禁令的公告中，刚刚将韩国加入了禁令名单，而对疫情情况同样不容乐观的意大利和日本，只是上调了旅行危机预警，这未免有双标的嫌疑。

而受此次旅行禁令影响最大的莫过于留澳学生，2——3月份正值澳洲开学季，这一管制措施导致大量中国留学生滞留国内、无法上学，据澳大利亚教育部统计，滞留的中国留学生超过10.67万人。而实施旅行禁令后，澳洲政府对于留学生并没有及时给出相应政策。直到2月22日，澳洲政府才决定对于从中国内地前往澳大利亚求学的11和12年级持中国护照的留学生（不包括湖北地区），根据个人情况提供限行豁免。

综上澳大利亚在此次疫情中对华政策及后续应对有些不尽如人意。回到澳大利亚移民政策，2019年是澳洲移民政策变化较大的一年，5月联邦大选的落幕执政党自由党获胜莫里森当选，也决定了未来三年澳洲移民政策的大致走向。简单总结一下2019年澳大利亚主要的移民政策如下：

变动一：年度永久移民人数下调独立技术移民配额骤减‍

3月，联邦政府宣布将年度永久移民人数的上限从19万削减至16万人。

3万人的削减幅度主要体现在独立技术移民类别中，该子类别的年度配额减少58%由4.3万多减少到约1.8万。同时，雇主担保移民减少38%，配偶团聚类减少17%，父母团聚类减少15%，商业投资类减少5%。

变动二：新增偏远地区签证和名额

联邦政府在3月还宣布了两种新的偏远地区签证，即用491（偏远地区技术移民签证）和494（偏远地区雇主担保移民签证）取代原来的489和187签证，鼓励更多新移民在政府指定的偏远地区工作、学习和生活，并为此留出2.3万个名额。到11月16日实施时，又将名额提高到了2.5万个。且扩大了所谓“偏远地区”的定义，除了悉尼、墨尔本和布里斯班以外，几乎整个澳大利亚都属于适用于这两种签证的“偏远地区”，包括珀斯、黄金海岸也属于偏远地区。

值得一提的是，这两种签证虽然只是临时的工作签证而非永久居民，但也能享受永久居民和公民才能享受的全民医保。移民部长科尔曼（David Coleman）甚至承诺，这些偏远地区签证将得到优先处理，并享有更多的工作机会。此外，根据各州政府的不同491/494签证持有人还有可能获得更低的住房贷款、跟永久居民一样的学费减免等等。

变动三：父母临时担保签证实施‍

年初，联邦政府宣布了新的临时父母担保签证，从4月17日起实施，通过子类别870的父母担保(临时)签证这项新途径，签证申请从新财年第一天（7月1日）正式开放。不过此项签证收费不菲，3年期申请费为5000澳币，5年期为10，000澳币。签证到期之后，暂居海外，还可以续签，费用相同。且临时担保签证没有转换成永居的后续可能性。

另外这个签证有一定限制条件：即为了确保该签证体系的完善，已实施相关举措，要求在澳担保人为父母提供财务担保，以支付签证持有人在澳期间使用公共医疗资源所产生的费用，其中包含医院服务及养老照护服务。

变动四：技术移民计分改革配偶英语好或单身可加分‍

4月，联邦政府宣布一项技术移民计分改革，即单身人士加 10 分，伴侣或配偶具备所需技能和足够英语能力也可为主申请人加 10 分。

变动五：设立全球人才独立计划

8月起，联邦政府向海外部署官员，推广全球人才独立计划(Global Talent Independent Program，简称GTI)，以期吸引面对未来的顶级领域的技术移民来到澳大利亚，锁定的目的地包括柏林、新加坡、圣地亚哥、上海和迪拜等。11月此计划正式启动，将为5000人提供每年快速获得澳大利亚永久居留权的机会。移民部长指出，申请该签证的人，将获得高优先审理权！

以上就是2019年澳大利亚主要的移民政策变动情况，主要集中在严格控制移民数量和质量，并解决澳洲各地人口严重分布不均问题。不过值得一提的是2019年澳大利亚入籍政策保持不变，然而入籍申请仍需等待时长约410天（据2019年10月的数据）。

2020年在自由党执政的大前提下，澳大利亚移民政策在大方向上可能不会发生大的改变，可能依旧延续控制移民数量，提高移民质量并平衡城市和偏远地区移民分布不均等问题。而对于中国人比较青睐的投资移民2020年的趋势变化，我们可从去年底移民局发布2020-2021财年的移民讨论文件窥见一斑，按澳洲移民局2019-2020财年最新配额显示，商业投资移民类别配额下降为6862个，约占总配额的4.28%（之前投资移民的配额一直稳定在7260个）。同时鉴于澳洲的投资移民签证供不应求，而对投资行为和财富衡量的分析表明，申请人有能力和意愿在现有的门槛之上投资。这说明需求对于投资门槛的变化并不敏感，因此提高门槛可以让澳洲得到最大的经济回报。此外，2020年移民局对申请者的资料审核更加严格，主要针对最近资金来源不明或涉及违法来源等问题，减少造假或浑水摸鱼的情况发生。并将鼓励创新类商业和支持偏远地区投资，以及简化投资移民签证，以期更大程度地吸引潜在申请人，以此实现投资移民价值最大化。

综上，澳大利亚作为传统移民大国随着移民政策的成熟及国内外局势的变化，移民门槛也不断水涨船高，呈现紧缩趋势，2020年的移民难度有增无减。如果只是将移民身份当作紧急情况的Plan B,仍然要面对移民监要求（5年内住满2年），所以为了提高移民成功率，不妨多一些备选方案。

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