国度外汇管理局总会计师：金融更加开放，不等于没有监管

据央行主管报纸《金融时报》消息，国度外汇管理局总会计师孙天琦在2019金融街论坛年会上指出，从国际上看，金融更加开放，不等于没有监管。成熟的发达经济体普遍强调金融必须持牌经营。

例如美国要求只要向美国人(无论是否在美国境内)提供金融服务，就应当在美国注册获得许可;如未在美国注册获得许可，则将被认为是欺诈，将受处罚。2018年7月，某境外外汇经纪商因未在CFTC注册即向美国居民提供外汇业务，被处以高达6亿美元的罚款，并被永久禁止向美国居民提供外汇业务。此外，美国CFTC要求未在美注册的外汇经纪商必须在其网站上明确提示“不为美国人提供相关金融服务”。

孙天琦强调，要建立有效的监管体系，确保金融开放行稳致远。首先，金融必须持牌经营，金融牌照须有国界。任何机构通过任何途径在我国境内提供金融服务，必须持牌。获得外国牌照，但未在我国持牌的，不可通过数字平台向我国提供外汇保证金交易、股票交易、贵金属交易、支付服务等金融服务。

其次，各地方、各部门提出的金融开放方案中，必须有监管职责分工、风险防控、数字获取等内容。目前这一点是缺失的，不能像当初互联网金融发展时，都喊着要开放，对监管少有人重视。功能监管要真正落地，不能说牌照不是我发的、不归我管。微观审慎监管、行为监管要有效。要在双边和多边层面，加强国际监管合作，形成全球最佳监管标准，联手打击非法跨境金融服务。(中新经纬APP)

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