2020年英加澳新四国互通取得重大进展

英国当地时间2019年10月17日上午，鲍里斯和欧盟主席容克同时发布推特，确认英国和欧盟正式达成了脱欧协议。

鲍里斯最新推特：

欧盟委员会主席容克也发布了最新推特：

容克写道：“有志者，协议达成。我们有一个（协议）了！这是一个对欧盟和英国来说都公平且平衡的协议，也是我们寻求解决方案承诺的证明。”

虽然该协议必须在今天开始举行的欧盟峰会中获得通过才能生效，但市场显然已经买账，认为在两大领导人同意的情况下，欧盟峰会应该就是走个过场。

最近一段时间，多家西方媒体报道英国和澳大利亚有望在2020年末，也就是英国脱欧过渡期结束之时，达成一份包含人口自由流动的自贸协议。简单来说，就是英国在彻底脱欧之后，将允许澳大利亚护照持有人像此前的欧盟公民一样，无需任何签证，就可以自由来英国工作和生活。英国每日邮报（2019年12月16日）：在脱欧后的自贸协议下，澳大利亚人不需要签证就可以来英国工作

澳大利亚Financial Review（2019年12月16日）：英澳自贸协议将包含人口自由流动提议

这一消息，也被许多媒体解读成，此前传得沸沸扬扬的“英加澳新”四国互通有望成真。四国互通如果能够实现，意味着“英加澳新”四个国家的公民无需任何签证，就可以自由在四个国家工作、居住、或退休。也意味着未来只要拥有英国、加拿大、澳洲、新西兰，这四个国家中任意一个身份，就相当于移民其它三国，享受其它三国同等待遇。

从最新消息来看，英国和澳大利亚很可能会率先达成协议，最早将于2020年圣诞节期间，签署包含人口自由流动的贸易协定。

Australian workers could enjoy visa-free travel to the UK under a post-Brexit free trade agreement, with both Canberra and London eager to sign a deal before Christmas 2020.

卫报：英国将争取和澳大利亚达成包含人口自由流动的协议

作为即将在脱欧后首个和英国牵手的国家，澳大利亚目前的第二大投资来源国，便是英国，2018年的投资额达到5748亿澳元。英澳长期以来关系紧密，最新的双边贸易额达270亿澳元。考虑到澳大利亚和新西兰之间有塔斯曼海峡（Trans-Tasman）免签协议，如果英澳自贸协议落地，下一个很有可能会是新西兰。再加上跃跃欲试的加拿大，联合起来看，就是所谓的“英加澳新”四国互通。

“四国互通”的由来说起来，“英加澳新”四国互通的概念，最早还是现任英国首相提出的。2013年8月，时任伦敦市长鲍里斯·约翰逊在访问澳大利亚时提出，英国应当和澳大利亚实现“人口自由流动”。

2014年10月，英国智库“Commonwealth Exchange”，发表了名为“How to Solve a Problem Like a Visa”的报告，首次提出应该成立一个新西兰、加拿大、英国、澳大利亚间免移民签证、自由往来的区域。2015年1月，CANZUK International组织成立，随后成为四国互通计划的主要推动者。

CANZUK积极呼吁这四个国家相互间放松对签证和工作许可证的限制。主要建议如下：

加拿大、澳大利亚、新西兰和英国的公民有权在彼此的国家生活、工作和学习。

这种行动自由应以澳大利亚与新西兰之间的跨塔斯曼海旅游协定（Trans-TasmanTravel Agreement）为基础。

这个计划不仅是针对四国民众之间自由的来往和迁徙，更重要的是还要包括了工作与福利的互通。也就是说，只要成功移民加拿大，澳洲，英国，新西兰四国中的一个国家，就可以在其它三国尽情享受同等待遇的生活、工作乃至福利。

CANZUK在2018年4月发布的最新民意调查显示，超过76%加拿大受访者赞成四国之间实行自由流动，英国为68％，澳大利亚为73％，新西兰为82％。显示四国互通这个提案在英加澳新民间有着巨大支持率。除此之外，在今年6月的保守党领导人竞选中，鲍里斯也多次明确提到，将加速推动和澳洲实现人口自由流动。

英国首相鲍里斯·约翰逊曾多次明确表示希望推动这项协议。

2019年9月18日，英国国际贸易大臣特拉斯（Liz Truss）在澳洲官员见面时表示，她期望在英国脱欧后几个月内与澳大利亚签署一项广泛的贸易协议。

特拉斯说，英国政府正在考虑推动澳大利亚和英国之间的人口自由流动。

特拉斯希望这份协议“既能反映我们两国的深厚、持续又独特的关系和友谊。又能满足澳大利亚人和英国人想在对方国家生活和工作的想法。”

“英国退欧对于新西兰来讲存在很多机遇，但这些都不是确定的机遇。”新西兰乳制品企业协会(DCANZ)执行董事Kimberly Crewther表示，尽管有大约25个国家持反对意见，欧盟仍然决定单方面改变免税配额的计划令人失望。“这一举措抢在了了正在进行的世贸组织谈判之前，我不确定欧盟作为一个不断增长的农产品净出口国是否希望看到其他国家也效仿这种做法。”新西兰外交部一位发言人证实，欧盟此次的提案将取消世贸组织规定中的五种产品在欧盟的免税配额，并将95种产品的免税配额降低10％以上。而就英国而言，目前世界55种产品的免税配额将全部取消。

“这些国家——像新西兰、美国、澳大利亚、巴西、阿根廷、中国、印度——都依赖世贸组织谈判定下的准入条件。关税配额在这方面特别重要，因为欧盟对这些产品的关税太高。”新西兰外交部表示:“新西兰从一开始就对英国和欧盟明确表示，它们的这些提议没有完全履行它们在世贸组织的现有承诺，将使相关的世贸组织成员国(如新西兰)陷入不利境地。新西兰敦促英国和欧盟三思。在全球经济不确定性日益加大、贸易紧张局势加剧的情况下，新西兰一直在敦促欧盟和英国不要破坏其他世贸组织成员在20多年来谈判获得的成果，从而加剧这些全球经济和贸易问题。”

英国脱欧对新西兰有什么影响？短期之内对新西兰都不会有太大影响。就在1月22日新西兰总理Jacinda Ardern访问英国期间，新西兰政府和英国政府签署了一份共同认可协议 (Mutual Recognition Agreement) ，这份协议保证了不论是无协议脱欧、延期脱欧还是软脱欧，新西兰出口到英国的商品和服务都与之前执行的标准保持一致 (包括关税，边检等一系列的标准)。英国计划将协议其三十多个贸易国家进行签署，而新西兰的邻居澳洲也于近日签署了这份协议。新西兰每年向英国出口约30亿新西兰元的商品其中主要为酒类、奶制品以及肉类，英国与新西兰的这一协议保证了新-英出口贸易的顺畅，也为两国未来在多个层面的谈判以及合作建立了良好的基础。在可以预见的未来，同为CPTPP的成员国的新西兰与英国肯定会加深贸易、教育多个层次的合作。

脱欧会对新西兰和欧盟的合作产生什么影响？欧盟（包含英国）作为一个经济体在新西兰的进出口贸易中占有极大比重，仅排在美国之后，与新西兰的双向贸易总额在2017年达到了220亿新西兰元。而目前新西兰政府正与欧盟进行谈判试图使双方达成一个自由贸易协定 (Free Trade Agreement)，这项协定一旦达成，新西兰销往欧洲的商品例如红酒、肉类、奶制品将不受到数量的限制，在关税方面也会有一定的优惠，继而使得新西兰的商品在欧洲将会更有竞争力。双方的谈判已于2018年6月正式开启，预计耗时3年于2021年完成。而英国脱欧的选择也许会使谈判的贸易金额、商品种类等一些细节问题产生一定的变数。但是整体而言，不论哪种脱欧，欧盟与新西兰之间的合作关系都不会发生本质性的变化。

新西兰国家党：“我们支持互通”在英国国际贸易部长利兹·特拉斯（Liz Truss）表示期望在英国脱欧后能确保与澳大利亚的双向贸易和免签证工作协议后，新西兰国家党领袖西蒙·布里奇斯（Simon Bridges）紧接着就表示：“新西兰政府应尽一切努力，确保新西兰人能够更自由地在英加澳新四个国家地区自由迁徙。”

据新加坡联合早报网报道，英国国际贸易部长特拉斯9月16日表示，为了做好脱欧后的准备，英国与新西兰达成贸易协定是目前的优先考量。报道称，英国因脱欧一事陷入了政治动乱。由于英国未来的贸易关系仍存有许多不确定因素，英国官员一直努力地减少脱欧对非欧盟贸易伙伴国家的影响。

特拉斯16日抵达新西兰，准备与新西兰进行贸易协商，为英国脱欧后做好准备。此外，特拉斯还会到访澳大利亚与日本，与他们进行贸易协商。新西兰是英国最小的贸易合作伙伴之一。新西兰方面数据显示，新西兰与英国之间的双边贸易总值约60亿新西兰元。特拉斯在新西兰首都惠林顿与新西兰贸易部长帕克会面之前说，无论是否与欧盟达成脱欧协议，英国一定会脱欧，因此与更多国家达成贸易协定是目前最重要的事。她表示，与新西兰达成自由贸易协定是英国的优先考量，预计也会是英国达成的首个贸易协定。

那么问题来了：脱欧真的成功后，对新西兰有什么影响呢？

移民：一大波英国人正在赶来NZ的路上还记得今年6月英国脱欧公投时，Google上出现的搜索“新西兰移民”的小高峰么？英国网友自己说：“我在思考移民去新西兰。。。我觉得宁可去他们那儿看羊群，也不想面对我们现在赶上的这群人。”

事实上，英国媒体曾真的针对“你为什么会选择移民新西兰”作为调查话题，在网上征集了数量不少的英国移民的想法，总共有三点遥遥领先：

1. 新西兰天气更好。毕竟英国的自杀率近些年来一直居高不下，有专家表示一年四季阴雨绵绵的天气很容易让人患上抑郁；

2. 新西兰的英式橄榄球更像在正经地打球。毕竟这项运动起源于英国。

3. 新西兰有可负担住宅、没有交通拥堵。（小编想说，说这话的英国人铁定是没有来过奥克兰）.....

Well，英国民众想要离开边境投奔大纽村的这个想法，也是啪啪打脸鲍里斯。因为他的想法恰恰是控制英国边境....

但对新西兰而言，如果更多英国移民来到新西兰，却会大大利好新西兰的经济。新西兰也不会因为英国脱欧而对在新西兰的英国人有任何签证的改变或取消。毕竟，“最早就是英国人在这里好好开始定居的。

写在最后从操作层面来看，四国互通计划的独特之处在于其在各个层面上的可行性和成熟性。这一提议与英国留在欧盟内部不同，各方不会被强制性的条约束缚，也不需要将政治权利让渡给僵化的官僚机构。而且，这四个英联邦国家都是发达国家，拥有相似的人口构成、文化、社会经济、司法体系以及语言，互通后出现大规模跨境移民的可能性比较低。这样看来，英国脱欧后的答案，不只在如何抱紧中美的大腿，还在于如何更进一步地拥抱英联邦。一旦实施，澳洲，英国，新西兰，加拿大这四个英联邦国家即将成立一个“四国集团“，只要你移民任一一个国家，就等于同时移民了四个国家！

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