美国EB-5投资移民新规，价格接近翻倍

新的投资移民法规即将在周四（11月21日）生效，根据新规，外国投资者为EB-5签证必须支付的最低金额几乎翻倍，从50万元增加至90万元。

川普政府的举出是尝试改革一项有争议的计划，该计划以吸引包括中国公民在内的海外富人以投资换取美国永久居留身份而变得流行，但另一方面长期发生欺诈和滥用，以及受长时间的签证等待困扰。

“当然，本届政府的主要目标之一是增加投资额，以限制投资者数量，”移民律师William A. Stock说。

据报道，即将发生的规则变更引发了一大批外籍人试图在本月新法规出台之前以较低的投资额申请。一项立法于11月5日在参议院提出，以全面审查EB-5签证计划，并在2025年9月之前向该计划提供授权。

在11月21日之前，EB-5计划每年颁发大约10,000份签证，允许向为美国创造至少10个工作岗位的项目投入50万元至100万美元之间的投资者获得绿卡。

川普政府的规定将投资金额从100万元提高至180万元，这是该计划自1990年开始以来的首次提高，并将目标就业地区（TEA）的投资额从50万元提高至90万元。目标就业地区被定义为失业率高于全国平均水平150%的农村地区或地方。

此外，每五年将自动对最低投资额进行通货膨胀调整。

最终规则还调整了语言描述，来澄清并非在大都市区域之外任何人口超过20,000人口或更多的城镇，都可能有资格作为TEA，而用“直接相邻”代替“连续”，描述可以为定义TEA的区域。这与允许任何拥有20,000或以上人口的城市或城镇符合TEA资格的拟议规则不同。这些法规删除了部分目标区域的 “地理和政治”下辖区域。

许多房地产行业人士认为，这些变化将使得廉价资本来源收紧，这些资源的发展被认为推动了经济衰退后的发展热潮。新规则还使开发商和州政府更难以将人口普查区合并在一起，以便对位于可能无法满足要求的地区的房地产开发通过资格审查。联邦政府于1990年创建了EB-5计划，作为通过提供给外国投资人绿卡以换取创造就业机会的投资。最低投资额在1990年为100万美元， 高失业率地区为50万美元。

奥巴马政府在执政后期首先提出修改规则。另一方面，DHS将不再让州政府将连续的人口普查区合并起来，将经济发展良好的区域与高失业率地区联系起来。DHS表示，它现在承担了对目标就业区域进行资格认定的责任，这将比各州更严格。

今年6月，《华尔街日报》报道称，由于签证等待时间超过十年，中国投资者对该计划的热情已经减退。来自印度和越南的投资者现在构成了大部分的EB-5投资者，但他们要求更高的投资回报率，这给习惯于寻找廉价资金来源的开发商带来了麻烦。

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