支撑外贸稳中向好的积极因素正在积聚

5月28日，2019年中国国际服务贸易交易会(下称“京交会”)在北京开幕。国度主席习近平向京交会致贺信。习近平指出，随着经济全球化深入推进，服务贸易日益成为国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域，为世界经济增长注入了新动能。

服务贸易成为拉动我国外贸增长新引擎

贸易，不单是传统的货物贸易，还有服务贸易。近年来，随着服务业的快速发展，全球经济逐步向服务业倾斜，与此同时，伴随着我国经济结构调整，服务贸易已经成为拉动中国外贸增长的新引擎。

2018年，中国服务业占GDP比重已经达到了52.2%，高于第二产业11.5个百分点，成为名副其实的第一大行业部门和经济增长主要的驱动力。服务贸易也越来越成为拉动我国外贸增长的新引擎。

“十三五”以来，我国服务贸易平均增速高于全球，2018年服务贸易进出口额达到5.24万亿元，同比增长11.5%，已经连续5年位居世界第二。服务贸易占外贸比重从2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。

今年以来，我国服务贸易延续了稳中向好的发展态势，一季度服务贸易进出口额达到1.29万亿元，同比增长2.6%，其中服务出口实现了4634.9亿元，同比增长10.3%。新兴服务进出口实现了4580亿元，同比增长了12.6%。

中国服务贸易逆差巨大。据商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义介绍，总体来看，中国对外服务贸易一直呈现逆差，2018年中国服务贸易逆差达2000多亿美元。从服务贸易国别结构来看，中国内地最大的服务贸易伙伴是香港，占中国整个服务贸易的比重超过20%，美国排在第二，占中国整个服务贸易比重约为17%。前五大贸易伙伴占中国整个服务贸易55%左右。

据测算，未来15年，中国将进口10万亿美元的服务。业内人士认为，优先发展服务贸易是推动中国经济转型升级和向高质量发展的重要举措。中国服务贸易的开放和发展，不仅给中国经济高质量发展增添了新动能，也将给世界带来巨大发展机遇。

外贸发展存在三大有利条件

世界贸易组织在今年4月初发布的报告中，将今年全球贸易增长预期由此前的3.7%下调至2.6%。世界银行、国际货币基金组织等国际机构近期也纷纷表示，世界经济处于“微妙时刻”。

不过，在外部环境复杂多变，世界经济处于“微妙时刻”的形势下，支撑我国外贸稳中提质的积极因素正在累积。

商务部日前发布《中国对外贸易形势报告(2019年春季)》(以下简称“报告”)指出，今年一季度，中国外贸总体平稳，结构继续优化。全年外贸发展面临的形势复杂严峻，不确定不稳定性因素增多，但也要看到，中国外贸发展仍然具有强有力的支撑，存在三大有利条件。一是外贸政策环境不断优化。二是国内高质量发展带动外贸稳中提质。三是外贸结构调整、动力转换加快。

报告认为，近年来，我国实施积极的进口促进战略，主动扩大进口，促进对外贸易平衡发展。2019年，我国将加大力度支持先进技术、重要装备和关键零部件进口，进一步完善汽车平行进口等政策措施，为扩大进口增添动力。

当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国政府坚持以供给侧结构性改革为主线，推动国内经济转型升级和产业结构优化调整，促进中国产业迈向全球价值链中高端。国内产业升级以及战略性新兴产业快速发展带动相关产品和技术进出口，促进外贸结构更加优化。

根据中国海关统计，今年1-4月，我国外贸进出口总额为9.51万亿元，同比增长4.3%。

展望2019年全年，报告认为，中国外贸发展面临的环境仍然复杂严峻，同时也要看到，中国外贸内生动力不断增强，随着支持外贸稳规模、提质量、转动力各项举措不断落地，政策效应将会持续显现。

各地各部门多点发力、多措并举稳外贸

当前外贸发展面临的环境更加复杂、不确定性更强、风险挑战更多。世界经济增长放缓，贸易保护主义持续升温。国内经济下行压力犹存，一些结构性问题亟待解决。实现外贸稳中提质的发展目标还需付出更多努力。

一段时间以来，各地各部门多点发力、多措并举稳外贸。

面对复杂严峻的外部环境，外贸大省江苏积极开拓和优化国际市场。今年以来，江苏省外贸企业以“一带一路”交汇点建设为总揽，加大力度开拓沿线国度和地区市场。该省商务厅专门制定《江苏省推进“丝路贸易”促进计划专项行动方案》，将沿线市场货物贸易展会扶持项目比重提高至40%。一季度，组织企业参加印尼纺织展、孟加拉纺织展、中东轨道交通展、土耳其医疗展等13个“一带一路”沿线地区货物贸易展会。

山东省商务厅会同有关部门印发《2019年全省“稳外贸”具体工作措施》，提出包括大力开拓多元化国际市场，深入实施“境外百展+”计划。做大做强外贸新模式新业态，加快推进青岛、威海国度级跨境电商综试区建设等25条举措，推动保持进出口稳定增长，促进外贸转型升级和高质量发展。

作为东北地区对外开放的龙头和全国首批沿海开放城市之一，大连市在稳外贸发展方面，加大政策和金融扶持力度，推进外贸新业态新模式建设，并加大对进口博览会等境内外重点展会的支持。制定《大连市2018年省全面开放专项资金(支持外贸提质增效部分)实施细则》，利用3000万元省对外开放专项资金，对大连市一般贸易出口企业短期贷款及贸易融资进行贴息支持。

中西部地区也已成为对外开放的“前沿”。以四川省为例，一季度，四川与共建“一带一路”国度和地区外贸进出口增势良好，尤其对非洲和拉丁美洲进出口分别增长94.4%和55.9%。

“我国外贸总体稳中有进的发展势头没有改变。”商务部新闻发言人高峰指出，下一步，商务部将会同各地区和各相关部门，全面贯彻落实党中央、国务院各项稳外贸决策部署，持续提升贸易便利化水平，帮助企业积极开拓多元化市场，为企业营造良好外部环境，努力推动我国外贸稳中提质。(文章来源：中国经济时报)

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