新西兰WTR签证被取消、雇主认证前置

2019年，新西兰移民局征求意见的工签改革方案到目前为止已经基本尘埃落定，从近期开始将分步实施，预计在2021年9月左右全面实施。这一即将调整的雇主担保的工签政策，将会对想要招聘海外员工的雇主和工签申请人产生巨大影响。

移民局的出发点在于改革临时工作签证制度从而确保雇主是因为真正的短缺才招聘的海外人士，同时鼓励雇主雇用和培训更多的新西兰本地人。本质上工签改革的主要目的在于：新西兰人优先，临时移民再做补充。同时确保临时工签持有人在受雇时不再受剥削并且能得到同工同酬的待遇。

工签制度的改革将通过以下方式使得雇主受益：

• 为小型企业和移民风险较低的企业简化了流程

• 为希望招聘海外雇员的企业主提供了确定性

• 新系统将考虑不同部门和地区之间的劳动力市场需求的差异

现有的四种工作签统一合并为临时工作签证

新的工签政策施行后，将会由一种临时工作签证取代下列雇主担保的四类工作签证：

1. Essential Skills 基本技能工签

2. Approval in Principle (AIP)-Essential Skills 海外员工技能类雇佣的雇主许可

3. Talent (Accredited Employer) 优才签证(信用雇主担保)

4. Work to Residence – (Long-term Skill Shortage List occupation)工作到居民签证–长期紧缺技能

注：原计划被也一起被取代两类银蕨签证，已经于2019年提前被移民局取消。上述被取代的工作签证的共同特点是所有的签证都需要雇主担保，并且只能为担保其的雇主工作（除非申请变更签证条件）。

下列工作签证将不受工签新政的影响：

而开放类别的工签签证，即可以为不同雇主工作的签证，如毕业后开放工签、配偶工签则不受此次工签改革的影响，仍然按照现有的政策审批。

新的工签流程审核三重门

在新的工签制度下，非新西兰人办理临时工作签证必须经过以下三个程序：

雇主认证——所有担保海外雇员申请临时工签的雇主，都将被强制要求取得新西兰移民局的相关雇主资质，否则不具备招聘外籍员工的权利。

工作审核——通过本地招聘，根据技能、部门、地区的差异等，确认没有合适的新西兰人从事这项工作

海外员工审核——将对海外员工进行审核以确保其学历或者工作经验、健康状况、品行符合移民局的要求

所有的临时工作签证申请都将会通过上述三道程序的审核之后，才能够被获得批准。这个新的框架由雇主、申请人以及新西兰移民局三方组成，并且要通过三道的审核程序。

雇主认证前置：未经认证的雇主将无法招聘海外员工

根据工签新政的要求，未经过移民局认证的雇主，将无权聘用海外员工。所以雇主认证将成为招聘海外员工的先决条件。其中雇主认证将分为三个类型：

1.标准认证（Standard Accreditation）

标准认证是基础型的认证，如果一位新西兰雇主只打算招聘5人以下的外籍员工，则是申请此类别的认证，首次申请有效期12个月，可以续期24个月。

由于新西兰目前大多数雇佣海外员工的雇主都是此类型，所以移民局将会设定一个可实现的标准可以简单快捷的实现此类雇主的认证。

如果雇主希望招聘海外员工，则应当承担所有的招聘费用，而不能将此费用转嫁到员工身上。

2. 高流量认证（HighVolume Accreditation）

现有的符合条件的AIP雇主（预先批准）和信用雇主Accredited Employer可能会被纳入到此类别，高流量认证拥有更大的权限，这个类别的认证可以支持雇主招聘超过5人以上的外籍员工。首次申请有效期12个月，可以续期24个月。

除符合标准认证的条件外，高流量认证的雇主将需要在初次认证时说明如何履行培训新西兰人，改善薪酬和工作条件的承诺。

3.劳动雇佣认证(Labour Hire Accreditation)

针对劳务公司的认证，所有劳务中介公司都需要通过此类别的认证。有效期为12个月。

雇主认证的影响以及应对措施

毫无疑问，即将实行的工签改革将对雇主以及未来办理临时工作签证的人产生巨大影响。那么对此变化该如何应对？主要如下：

雇主方面：

• 认证成为必要前置程序，积极做好相关准备。

• 雇主除真实运营生意之外，还需要保证遵守雇佣法，移民法。在移民局或者劳工局留有案底的公司将无法通过认证。

• 这届政府特别关注劳动剥削问题，所以建议想继续海外招聘的雇主需要及时针对此情况，适当调整员工薪酬，使之符合新西兰本地劳动力市场的薪酬标准。

• 如果要成为更高等级的高流量认证雇主，则除了对于经营管理财务方面有要求，还要求在人力资源方面向移民局证明对本地员工进行过有效的培训和技能提升，并且有一套完整的人力资源管理、培训制度和体系。

工签申请人方面：

长期紧缺清单下的优才签证会被新的临时工签取代，以往通过工作到居民签证（WTR签证）实现移民，无需英文要求，无需学历要求，无需满足160分技术移民分数的长期紧缺职位，如建筑工程师、IT、厨师、注册电工等无法通过WTR这一捷径实现移民。所以符合长期紧缺职业条件的申请人需要抓紧时间，赶在工签改革真实落实之前递交WTR签证。同样，信用雇主担保下的优才签证（工作到居民签证）也即将被临时工作签证取代，未来的高流量认证雇主是否能够继续担保优才签证也存在极大的不确定性，那么此类信用雇主担保下的申请人也需要赶上这道末班车，以免政策变化。

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