港澳首签CEPA强强联合 共乘大湾区发展东风

港澳两地特区政府近日在香港签署《香港特别行政区与澳门特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称《港澳CEPA》)。业内人士认为，该协议的签署将充分发挥特区各自亮点，有助双方互利互惠、强强联合，特别是在粤港澳大湾区建设中，共乘发展东风。

据新华社报道，这是港澳首次单独签署双边贸易协议。此前，内地于2003年及2004年先后与香港及澳门签署CEPA，至今已在该框架下分别又签署了10份补充协议，硕果累累。全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，香港和澳门均受惠“一国两制”，本身已拥有高度开放的贸易制度，签署CEPA有利于两地携手发挥好制度亮点，积极融入国度发展大局。

澳门城市大学澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平认为，香港这个“强邻”在金融等方面对澳门有较大影响，澳门可在借助香港亮点进行发展的同时又不失自身特色，使两地长远以来实现“共生”，进一步协同发展。

香港与澳门享有紧密且建立已久的双边贸易关係。据香港特区政府工业贸易署数字显示，港澳双边货物贸易在2012至2016年间每年平均增长3.5%，贸易总额在2016年达480亿港元;双边服务贸易于2011至2015年间每年增长3.8%，总额在2015年达150亿港元。

此次《港澳CEPA》覆盖范围全面，除了将进一步促进货物贸易及服务贸易往来，还涉及投资、知识产权、经济和技术合作等领域，顺应了双方产业结构调整与升级需要。

叶桂平指出，港澳签署CEPA后可在以下领域重点合作：维护金融安全，在反洗黑钱、反恐融资上紧密联手;共同开发旅游产品，以港珠澳大桥启用为契机，推广陆路相关的旅游线路;会展方面，促进相互参展参会;推动文化交流，积极宣扬中华文化及港澳特色文化;培养专业人才等。

他还以两地科技合作举例，在中央政府支持下，香港目前在生物医药技术及先进显示与光电子技术等方面拥有国度重点实验室，而澳门则拥有中医药和微电子领域两大国度重点实验室，港澳可在CEPA框架下完善两地创新科技合作机制，打造国际创科平台。

此外，在《港澳CEPA》签署当天举办的第十次港澳合作高层会议上，与会双方同意港澳与广东省共同推进粤港澳大湾区建设将成为未来的合作重点。特区政府财政司司长陈茂波表示，香港和澳门同为国度特区，在国度发展中可担当各自不同但功能互补的角色，而大湾区建设配合“一带一路”建设，将为港澳两地未来发展带来历史性机遇。

刘兆佳认为，港澳通过签署CEPA进一步加强联系，将促进大湾区内各个地区之间的互联互通，例如在制度与法律等方面进行更好地对接。“在‘一国两制’制度下，港澳得以成为高度开放的地区，若能强强联手，对打通大湾区内、特别是西部内陆地区的资金流、信息流及人才流等将起到很大作用。”

叶桂平也表示，根据国度“十三五”规划，香港和澳门发展的区域定位是不一样的，香港金融业发达，澳门博彩休闲旅游业畅旺，两地依託国度的大力支持可进行错位发展，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的粤港澳大湾区城市群。

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