全球新“避税乐土”花落哪家?美国

据报道，7年前，美国曾带头解决一个世界各国政府都面临的难题：避税。每年，很多人都在设法避开支付大约2.5万亿美元的所得税——这是一笔巨额收入，可用来改善贫穷、更新基础设施或降低那些守法公民承担的税率。

然而，现如今，美国正在成为全球最适宜纳税人藏钱的地方，也就是“避税乐土”。要知道，“避税乐土”这个头衔可不是什么好头衔，世界各国唯恐避之不及。

2009年，在预算赤字不断增加以及瑞银税务欺诈丑闻的背景下，二十国集团(G20)内的发达国度和发展中国度达成了一项协议：他们将不再容忍那些长期逃税的“避险乐土”、空壳公司和秘密账户。一年后，美国通过了《海外账户税收合规法案》。这项法案要求外国金融机构向美国国税局汇报潜在美国纳税人的身份和资产信息。

在失去美国金融系统准入权的威胁下，包括百慕大和开曼群岛等传统“避税乐土”在内的100多个国度都倾心遵守或同意遵守《海外账户税收合规法案》。

作为回报，美国原本应该与各国政府共享探讨海外纳税人的账目数字。但是，美国国会多次拒绝了奥巴马政府对税法进行必要修改的要求。因此，美国财政部无法强迫美国各银行披露本行受益所有者的账户余额和姓名等信息。美国也没有签署所谓的“共同申报准则(CRS)”。根据这项全球协议，100多个国度将自动提供比《海外账户税收合规法案》要求还多的数字。

就在其他国度都再提供美国所要求的账户透明度的同时，美国却正在迅速成为“下一个瑞士”。以前，瑞士一直被认为是全球“避税乐土”。那些面向全球精英的金融机构，比如说罗斯柴尔德公司和Trident信托公司，已经把账户从离岸“避税乐土”转移到了内华达州、怀俄明州和南达科他州。纽约的律师们正在积极地推销这个国度，声称后者是存放资产的理想之地。举个例子，俄罗斯亿万富翁可以将房地产资产放在美国的信托基金中，同时美国的税务机构及他的本国政府会毫不知情。这是一种甚至连瓦努阿图(全球著名“避税乐土”)都不能提供的权限。

从某种角度来看，所有这一切看起来都很明智：关闭外国“避税乐土”，然后抢走他们的生意。然而，这种想法会破坏美国在许多领域的地位，其中包括贸易和气候变化。这种对他人要求严苛但却放纵自己的作风可不是明智的领导者应该有的。

美国更应该做的是，利用本国影响力来创建公平的全球治理体系。(腾讯财经 米娜)

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