4月20日美国总统特朗普通过Twitter宣布,出于新冠疫情蔓延以及保护本土就业考虑,他将签署行政命令,将临时暂停移民进入美国。

一则推文,引起移民界的轩然大波。连从事移民30年、50年的老律师都纷纷表示前所未闻看不懂,认为这是个very wild ride。毕竟,美国是一个移民国家,移民和经济、国家安全一样,是作为一个单独的栏目列在白宫的官网首页的。每个家庭都至少有个亲戚或者朋友是来自其他国家的移民,甚至连特朗普自己的太太都是来自东欧的移民,通过EB1A杰出人才来的美国。如果美国停止移民政策,简直就是国不将国了。
4月21日白宫的daily briefing中,特朗普提到这个行政令,说的很简单,基本意思和推文一样,“为了确保伟大的美国公民的就业,临时限制新移民来美国”。
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行政令的有效期为60天,不排除到期后再短暂延期。
限制的是新移民(”individuals seeking permanent residency”),通过这样的方式为美国公民在疫情之后保留足够的就业机会。(律师注:从这句话看限制的是绿卡申请者,而不包括H1B、O1之类的工作签证)
具体是哪些类别的新移民,需要等文件发布后才知道。(律师注:移民类别大概率是工作类的新移民employment-based、非近亲属移民比如父母和兄弟姐妹)
具体行政令还在起草中,预计周三4月22日公布。
会有例外人群,例如farm workers,其他没有具体说。(律师注:但是这些farm workers很多是用H2A工作签证的seasonal workers,并不是申请permanent residency绿卡的人群。)
没有提到H1b工作签证(律师注:也有可能特朗普并不清楚工作签证和移民绿卡的区别)。
不影响持有旅游签证、学生签证的外国人。(律师注:因为这些人不可以在美工作。)
没有提到暂停受理和审理各类申请。(律师注:打算递交申请的可以继续递交;申请在审理中的应该会继续审理;等待面试和打指模的在疫情结束复工后应该可以继续安排。)
在白宫daily briefing之前,美国几家主流媒体宣称已经拿到了部分draft并透露了内容,包括Bloomberg,CBNN, New York Times,Washington Post。结合特朗普的通报来看,他们的信息并不准确,估计也是因为条文本身还在修改中,比如Bloomberg提到的90天最后是60天。这些媒体都有提到“工作签证”也在受限范围内,但是特朗普的通报并没有提到(当然这也不排除是因为特朗普自己并不清楚各类移民和工作签证的区别)。
总之,最终的答案明天应该就揭晓了。大家也不用过于担心,原因如下:
首先这个行政令只有60天的有效期,即使延期时间也有限。
其次,从目前的信息来看,只是短期限制部分新移民进入美国以免抢美国人的工作,并不是全面停止移民申请和审理。
再次,H1B的工作签证要到10月1号才生效,距离现在还有5个多月,应该不会受到这波行政令的影响。不过律师要提醒大家尽量不要离开美国,因为再次入境会面临境外美领馆面签激活签证的流程,增加被拒签或者行政审核的风险,影响美国的工作机会。
已经有移民团体准备行政令一出来就诉诸法庭,通过司法系统终止行政令,维护移民群体的利益。
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