2020年申请美国H-1B签证电子注册程序

为了简化繁复的申请过程，美国移民局确认2021财年H-1B申请采用电子注册程序(H-1B Electronic Registration Process)，通知要求提交H-1B申请的雇主须在2020年3月1日-3月20日完成电子注册，并支付$10美元注册费。只有成功完成电子注册的申请人才具备参加抽签的资格。也只有最终抽中、获得官方通知的申请人才能向移民局邮寄正式递交H-1B申请。

首次采用电子注册程序有很多不可预计的因素，例如，系统能否平稳运行？移民局会不会临时调整策略？中签后是否有足够的时间准备完整的文件？中签者是如何筛选的？面对这些问题，这届申请者最好提前做好充分准备，以不变应万变。接下来律师事务所整理了美国移民局2020年1月9日在联合公报上发布的最新电子程序申请内容和美国移民律师协会（AILA）关于H-1B电子注册常见问题的解答，为大家梳理出目前已知的2020年申请H-1B电子注册流程的细节。

关于电子注册程序流程

电子注册收费吗？

每一份注册的申请要向移民局缴纳10美元的电子注册费，此费用不退还（non-refundable）。

电子注册哪一天正式开通？

移民局宣布2021财年的H-1B申请于2020年3月1日-3月20日开放电子注册。

电子注册在哪里进行，需要提前申请账户吗？

目前移民局未给出正式链接，移民局通知将在3月1日之前给出具体链接、并允许雇主或代理律师提前在系统内完成申请账户注册、密码设置等工作。

电子注册中需要提供哪些信息？

电子注册需要提供雇主和外籍雇员的基本信息。根据移民局在2019年11月公布的电子注册网页中要求的信息，雇主需要提供：公司名称，EIN，地址，公司负责人名称、地址、联系方式；雇员需要提供：姓名、出生日期、出生地、国籍，以及护照号码，是否有美国硕士或以上学位等。如果申请人聘用律师代理申请事宜，需要提交律师代理表格，即G-28表格。

电子注册允许为同一外籍雇员提交多次申请吗？

移民局明确指出不允许同一雇主为外籍雇员注册两次或以上的电子申请，如果在同一财年中为每位外籍雇员提交的注册不止一个，则该雇主在该财年为该外籍雇员提交的所有注册都将被视为无效。

电子注册申请递交后能否修改？

在电子注册开通期间移民局将允许用户对注册信息进行审核及修改直至注册信息递交（submitted）。根据目前移民局给出的信息，注册申请一旦提交移民局将不再允许进行修改。在开放注册期间用户可以选择关闭已经递交的电子申请重新递交新的申请。预计移民局在接下来的公告中会给出具体的操作步骤。

申请人提交多位员工的申请，撤销其中一位，其他的申请需要重新提交吗？

目前移民局没有针对这一问题给出明确的解释。在最新的公告中移民局表示，一个有效的申请账户可以为不限人数的受益人进行电子注册，移民局可能会给每个受益人分配一个注册号，这样每个申请人就可以在注册后分别单独进行处理。

移民局将如何通知律师和雇主抽签结果？

在注册期间截止之后，移民局会在全部的合格注册中进行抽签并通知中签结果。移民局承诺，抽签结果将会在2020年3月31日之前给出通知，移民局会通过雇主或代理律师在其申请账户里选择的通知方式，例如邮件或短信告知中签结果，完整的中签通知需要登陆申请账户查看。

候补名单将如何执行？

根据统计，美国每年大约有20万人申请只有8.5万个名额的H-1B签证（不含非牟利机构、部分医院和大学的H-1B名额）。里面包括基于双边自由贸易协定留给智利和新加坡的6,800个配额和特别留给获得美国硕士或以上学位的人才申请的20,000个名额。如果在移民局通知中签之后实际收到的H-1B申请少于财年年度配额，移民局将从候补名单（所有未中签的注册）中再次抽签，如果还不够的话，移民局将重新开放注册。

如果申请人注册多份申请但是没有提交申请材料会有什么后果吗？

移民局在H-1B注册制度中提到为了防止公司H-1B滥用行为或欺诈行为，当出现某雇主大量进行网上电子注册但之后不提交相应H-1B申请的情况，DHS将会与移民局(USCIS)紧密配合，并且联邦执法机构将会介入调查。另外，根据18 U.S.C. 1001(a)(3)的规定，用户在抽中后没有提交申请的，可能会被视作向政府作出虚假陈述，进而被罚款或进行刑事处罚。

中签申请人有多少时间准备递交申请材料？

雇主必须在电子注册抽签完成后90天内向移民局递交完整的H-1B申请包裹，这包括在美国劳工部完成LCA申请，以及H-1B要求的其他各项申请资料、及申请费。

如果被抽中是否有正当理由向移民局申请延迟递交申请材料？

H-1B注册制度最终规定的序言指出“抽签之后，移民局将向申请人通知提交申请的确切时间，一般至少为90天，但移民局可以酌情考虑，延长提交时间。”目前尚不清楚移民局是否会正式考虑允许延迟递交申请以及通过何种方式申请延迟递交。

电子注册和抽签程序对那些需要OPT身份中断（Cap-Gap）保护的学生有什么影响？

H-1B身份中断的保护只适用于那些已经递交的H-1B申请，而不是仅仅注册的申请。因此只有那些已经中签并且按时递交的H-1B转换身份申请才能享受到10月1日前学生OPT身份自动延期的保护，除非该申请在10月1日前已经被拒或撤销。

移民局通知会在正式注册之前进行深入的网络研讨，并发布一系列视频，供律师和用户逐步了解电子注册系统，律所将持续为您跟进移民局的最新消息动态。但是首次使用的电子注册系统，有很多不可预计的因素，律师事务所建议申请人将所有工作往前赶，留出充足的时间给自己和律师在细节处理和应对不确定的因素上。由于2020年3月就要开始抽签，因此需要比往年更早与雇主敲定申请细节。同时，也应让雇主尽早与律师沟通，尤其是申请经验较少的中小型公司，雇主很可能需要充裕的时间来准备相关材料。雇主的规模大小、主营业务、收入水平、员工人数、现金流等都可能影响移民局的审理，即使其中一项情况较好，另外一项也可能存在被拒的隐患。最好提前请专业律师对雇主的申请实力进行全面评估，切忌对H-1B申请想当然，好不容易中签了，却因条件不足导致申请被拒，那就悲剧了。

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