曝美国正考虑对印度设定H-1B签证15%配额上限

三名知情人士透露，美国已经告知印度，正在考虑对强制外国公司在当地储存数据的国家设置H-1B工作签证数量上限，这肯尼会扩大两国在关税和贸易上的摩擦。国务卿蓬佩奥即将访问新德里。

H-1B签证项目是用于每年为美国带来技术劳工。印度是该临时签证持有者最大的来源国，他们大多数为印度科技公司工作。

印度近期制定的严格的数据存储新规则让Mastercard等公司感到不满，并激怒了美国政府。

这一警告发出之际，正值美国和印度之间发生贸易紧张局势。近几周，两国采取了针锋相对的关税行动。在华盛顿撤回新德里的重要贸易特权几天后，印度从上周日开始对一些美国商品征收更高的关税。

两名印度政府高级官员周三表示，他们上周获悉美国政府计划每年向印度人发放的H-1B签证设定上限，是其年度配额的10%至15%。

目前每年授予的85000份H-1B工作签证没有特定国家限制，估计有70%是印度人。

两位官员都表示，他们被告知该计划与正在全球推动的“数据本地化”有关，即一个国家对数据施加限制，以这种方式更好地控制数据，并潜在地遏制跨国公司的权力。美国公司在全球范围内就反对数据本地化规则进行游说。

一位了解美印谈判的驻华盛顿的业内人士还表示，美国正在考虑限制H-1B签证的数量，以回应全球数据存储规则。据消息人士称，此举并非仅针对印度。

“该提案是，任何进行数据本地化的国家，该国的（H-1B签证）将限制在约15%的配额。美国政府内部正在进行讨论。”该人士表示。

美国官方还没有回复评论。

受到任何此类签证上限影响最大的将是印度超过1500亿美元规模的IT公司。

一名印度政府官员表示，由于此事的敏感性，印度对外事务部已就美国此举如何影响印度向官员寻求“紧急回复”。

从去年开始，美国政府开始感到不安，因为Mastercard和Visa这样的企业由于一些国家的法规而受到损害。那些国家认为这些企业是保护主义者，并且越来越多地要求公司在当地存储数据。

印度去年授权外国公司“仅在印度”存储他们的支付数据用于监管，新德里正在制定一项广泛的数据保护法，该法律将对其认为敏感的数据进行本地处理。

虽然世界各国政府正在宣布更严格的数据存储规则，以便更好地访问其辖区内的数据，但批评人士表示，限制跨境数据流会损害创新并提高公司成本。

今年三月，美国贸易代表办公室在一份新闻稿中强调了“数字贸易的主要障碍”，引用了印度，中国，印度尼西亚和越南等国的数据流动限制。

在上周的美国-印度商业委员会的一次活动中，蓬佩奥表示，美国政府将推动跨境自由数据流动，不仅是为了帮助美国公司，也是为了保护消费者的隐私。

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