子女无超龄风险，全家可提前登陆?最新EB-5改革提案出炉!

当地时间11月5日，由美国参议院司法委员会主席Lindsey Graham联合参议员Mike Rounds，John Cornyn主导的《 S.2778 EB-5全面改革提案》正式出台。在国土安全部EB-5大幅涨价的新规即将生效之际，该提案作为国会EB-5改革立法的最新进度体现，颇受业内关注!

科领美国移民专家表示，新提案将区域中心法案延期至2025年9月30日，提案中除了投资额上调和预留签证等“老面孔”条款外，还增加了缓解当前EB-5排期影响的利好条款。以下为提案主要改革内容：

　　投资额上涨

一直以来，无论是国会修法还是国土安全部新规，投资金额上涨一直是普遍呼声。在今年11月21日即将生效的国土安全部EB-5新规中，EB-5投资额从当前的50万美元(TEA地区)和100万美元(非TEA地区)，大幅上调至90万美元(TEA地区)和180万美元(非TEA地区)。而在本提案中，EB-5投资额则分别上调至100万美元(TEA地区)及110万美元(非TEA地区)，涨价幅度较国土安全部新规低，且TEA和非TEA地区之间的投资额差距缩小至仅10万美元。

　　预留签证

修改TEA的定义，将TEA地区分为乡村地区和城市贫困地区两种类型。在2026财年之前，将每年EB-5总签证配额的30%预留给目标就业区，其中农村地区和城市贫困地区的名额预留各占15%。如当年未使用完，则顺延至下一财年供所有类型的项目使用。

　　子女年龄冻结

根据当前的EB-5政策，在I-526申请递交至I-526获批期间，作为EB-5附属申请人的未满21岁子女年龄计算将被冻结，在I-526获批后等待排期期间，子女年龄则被继续计算，导致很多申请人子女因排期等待时间过长而在主申请人获得EB-5签证时因超龄而无法随行。

而新提案则延长了子女年龄冻结的周期。规定即使在I-526获批之后，主申请人子女的年龄可持续锁定至直至获得永久绿卡。这意味着未来只要投资人递交I-526申请之时，子女未满21周岁，即不存在超龄风险。

　　身份调整

提案规定，在I-526获批且身在美国的主申请人及随行家属，可以不用等到有可用的EB-5签证名额，即可提前递交I-485身份调整申请，在美国合法居留、正常工作或学习。

　　提前登陆

提案还设置了允许提前登陆的Parole条款。EB-5申请人及其随行家属，若自优先日起满三年、I-526已获批且仍在等待排期，即可申请临时身份Parole(即获得回美证和工卡二合一)提前登陆美国。

此外，该提案还要求每个新EB-5申请人支付5万美元的项目改进费(program improvement fee)，作为申请的额外费用。科领移民专家表示，因排期影响，EB-5申请人需等到有可用的签证配额才能最终获得绿卡，但该提案解决了因排期而导致的子女超龄、迟迟无法在美调整身份或登陆美国等一系列困扰，对中国大陆出生的申请人而言无疑是一大利好。而在国土安全部EB-5新规生效步步逼近之际，该提案能否及时生效并最终覆盖国土安全部新规，备受业界瞩目。

值得注意的是，根据美国国会的立法程序，一个新提案的通过，需要经历向委员会申报、两院通过、总统最终签字等繁琐程序。因此，该提案能否最终成为法案，仍存在诸多变数。对此，科领出国也将为您持续跟进。