特朗普“择优”筛选移民 欲将绿卡发放数减至每年50万

美国总统特朗普当地时间2日在白宫公布新移民法案草案时表示,美国移民政策将采取“择优制”,其中一个重点是,未来10年将大幅削减“绿卡”(永久居住许可证)的发放数量。

不讲英语不能移民美国

特朗普称,该计划将是美国半个世纪以来最重大的移民改革。“我提出择优制度,是为了保护美国的工人及纳税人。”

据了解,这份新移民法案草案是由佐治亚州共和党参议员普渡(DavidPerdue)和阿肯色州共和党参议员考顿(TomCotton)在今年2月份共同起草的,草案的名称即主旨——“为壮大就业而改革美国的移民制度”(简称RAISE),其中最令人瞩目的一条就是,要求将绿卡发放数量减少一半,从每年100万张减少到50万张。此外,法案还主张取消绿卡抽签,并将难民申请绿卡的年度配额削减至5万张。

所谓的“择优移民制”,主要是指美国未来将只接收受过教育、会讲英语并获得高薪工作的移民。特朗普强调,未来的移民必须足够在经济上支持自己和家人。

“RAISE法案将会限制新移民享受美国的福利,保护美国工人不会再因移民而丢掉饭碗。”特朗普称,“这是一项重大改革,不能让新移民到美国后立即享受福利。”

该草案还主张建立一套积分制,把绿卡申请人的英语能力和维持家庭经济能力放在一起考虑。普渡和考顿认为,20多年来,低技术移民不断涌入美国,这是美国工人薪资不断下降的一大因素。

“我们今天推出的草案是以加拿大和澳大利亚的移民制度为模板,这种制度有利于经济增长并保障工人利益,被证明是行之有效的,它们在吸引高技术移民方面一直都非常成功。”普渡称。

在竞选期间,特朗普就曾大赞加拿大和澳大利亚等国度实施的移民政策,即对移民进行打分评估。比如,在加拿大,政府利用积分制对移民申请者进行审批,从申请者的语言流利程度、工作经验和教育等方面进行评分,超过分数线的申请者才能得到批准。

经济学家联名反对

美国移民政策分析人士指出,如果这项草案通过并生效为法律,目前的移民政策将发生彻底改变。然而,共和党掌控下的国会似乎无意在今年就移民问题进行投票。

另外,新移民法案草案将优先考虑美国公民的直系亲属,包括其配偶和子女,但将停止向配偶和子女以外的其他家庭成员发放绿卡。根据移民局统计,目前美国发放的绿卡中有63%是亲属绿卡。

不过,这份新移民法案草案所倡导的“一切为了美国工人和美国经济”的理论遭到很多反对。草案在2月份公布出来后,有1470名经济学家,包括6名诺贝尔经济学奖获得者,联名致信美国国会,指出移民为美国所带来的利益远大于损失。他们认为,在美国的许多州,移民所带来的消费和税收收入远远超过政府在移民方面的支出。

另外,新移民法案草案中提到的“只接收高学历和高技术移民”的说法也受到一些分析人士的反对。

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