什么是美国EB4 SIJ滥用?与申请人有什么关系?

Q1：什么是EB4 SIJ滥用?

SIJ=special immigrant juvenile

在上世纪90年代，这一类绿卡每年作为预留，提供给那些受到家庭暴力或遭遇不测变故的职业移民的亲属。比如EB4 VAWA预留给遭受家庭暴力的家庭成员或者遭受家庭不测变故的EB副申请人及家庭成员子女，方便这类人员可以继续留在美国上学、工作。EB4 SIJ则预留给因家庭变故，父母离开美国却把孩子留在美国的被遗弃子女。这一类绿卡因为其特殊性与宗教移民和其他特殊战争移民一起归类在了EB4特殊绿卡类。

自DACA合法化起，EB4 SIJ被非法入境的人滥用的情况逐步影响到了整个EB类别。在几百万DACA之上，2014年起，近五年来，越来越多偷渡入境的拉美人称“自己是被遗弃的青少年”，借此获得合法绿卡。根据USCIS的最新备忘录显示，这一情况正愈演愈烈，甚至SIJ标准也呈现出放宽的趋势。在USCIS本月中旬发布的被采用AAO案例中，一名20岁偷渡入境的人自称为"被遗弃的青少年"，没有排期便快速取得绿卡（更多案例细节将在近期刊出的延伸阅读文中发布）。从各种案例中我们分析发现，绝大多数SIJ申请人都是非法入境，但是他们拿到的却是EB职业绿卡——合法绿卡!

Q2：EB4被滥用和“我/华人”有什么关系?

简而言之，EB4滥用会直接影响所有合法移民在美国的生存空间。

如果你是EB类移民:很多年来，EB4用不掉的约几千名额都会spillover给EB1。2014年起EB1的名额被EB4挤占。但因为EB4处理时间较长，这事的负面影响直至2016年才开始在EB1的排期上显现。很多EB1申请人因为排期过长被迫挤占EB2和EB3的名额，进而加剧了EB移民类别内申请人焦虑地升降级、排期反反复复进进退退的乱象。

国务院负责排期的Charlie Oppenheim曾多次在排期预测中提及这一点，比如在2019年9月底的check-in中有以下表述:

"EB-1:

Historically, there is typically a full or almost full recovery of Final Action Dates from the previous year. Oppenheim usually expects unused EB-4 and EB-5 numbers to become available in the EB-1 category. However, this year EB-1 India and EB-1 China have actually retrogressed and Oppenheim does not expect any unused numbers to become available."

"EB-4:

In the past, many EB-4 numbers remain unused. However,Special Immigrant Juvenileclassifications have used a lot of numbers in the EB-4 category this year. This caused the imposition of a Final Action Date for EB-4 El Salvador, Guatemala, and Honduras."

因此，严查一个EB4 SIJ就少抢一个EB1；多走一个EB1就少挤一个NIW/EB2；少挤一个NIW/EB2就多发一个PERM EB2/EB3。

此外，目前根据USCIS I-912 (免除申请费申请)的说明，EB4 SIJ与DACA、 TPS一样都不需要缴纳任何申请费。巨量的处理时间和人力成本分摊在了合法移民(不论是EB还是FB)的申请上，任何合法移民递交的移民申请费里相当一部分要去补贴USCIS在处理海量EB4 SIJ 以及其后他们的I-485所需的人工成本。

如果你是FB类:这些非法移民拿到绿卡后都会申请巨量的亲属移民，形成数量巨大的链式移民。相信对美国稍有了解的人都知道，拉美移民生育率极高，占用社会福利的比例远超亚洲人和白人。而非法移民享受DACA大赦合法化之后还享受了政治正确，在就业和入学上挤占了巨量亚裔辛苦奋斗来的空间。

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