暂停移民进入美国行政命令分析

行政命令从4月23日晚上11点59分开始，有效期60天。视乎需要，可能延长。此次签署的川普总统行政令是为了暂停和限制外国人以移民方式进入美国，阻止移民获得签证登陆美国之后，与美国人，尤其是因疫情失业的美国人，争夺有限的工作机会。

受影响移民包括：

◦ 行政令生效时在美国境外的移民申请人；

◦ 行政令生效时没有移民签证的移民申请人；

◦ 并且除有效签证外没有其他官方旅行文件的外国人。

禁令不包括以下类别的移民：

◦已经获得绿卡的美国永久居民；

◦持有移民签证需要入境的医生、护士或其他医护人员，以及从事新冠疫情研究的医学研究人员，美国国务卿、国土安全部部长或其他相关政府官员指定的参与新冠疫情防控的移民，以及上述人员的配偶及21岁以下未婚子女；

◦凭有效移民签证需进入美国的EB5类投资移民；

◦美国公民的配偶；

◦美国公民的21岁以下子女，以及通过IR-4、IH-4类别获得移民签证，需进入美国的美国公民收养的子女；

◦美国军队成员及其配偶、子女；

◦通过SI、SQ特殊移民签证寻求进入美国的，并遵守国务院相关条件的人及其配偶子女；

◦由国务卿、国土安全部部长或其他相关人员指定的符合国家利益的外国人。

禁令的关键词是“Alien asimmigrants”，在移民法的话语中指的是外籍移民，包括各种类别以家庭团聚移民，职业移民，抽中移民签的移民，投资移民，难民移民，等等。

虽然禁令的用词做出俨然的姿态，并且也称为史上绝无仅有的“移民禁令”，但实质上禁令能够限制的范围很狭窄，以下这些情况均不受影响：

1.在美国境内的移民申请和非移民签证申请照常。如果人在美国境内，申请各类绿卡或者各类非移民签证的，照常进行。

2. 已经在美国境内递交了移民申请或非移民的签证申请，移民局的审理除了面试和指纹提取暂停外，其他事务仍照常进行。

3. 在美国境外，持有有效移民签证或者非移民签证的外籍人士，入境不受影响。

4. 禁令与投资移民类的绿卡申请人无关。

5.在美国境外，若准备递交EB1A，EB1C，NIW等类别的I-140申请，递案不受影响。

禁令的生效后，美国海外的领事馆将几乎暂停处理移民签证的业务，不过因疫情升级，国务院于三月二十日就已经宣布了暂停了签证申请的处理各类业务，所以禁令颁布对于境外的移民事务影响不大，对于在美国境内的移民事务则没有任何影响。

也就是说，准备移民美国的，照样准备，在美国需要递交绿卡或者签证申请的申请人，照常准备，无需被这个劳民伤财，政治作秀般的行政命令干扰。自川普周一的推特发布，到签署了60天禁令的这两天，对移民和移民事务的从业者造成许多困扰，但对美国人能否保住工作或防疫新冠病毒并没有任何实际帮助！雷声大，雨点小。静待疫情过去，希望一切恢复正常。

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