美国EB1A杰出人才快速移民也将正式进入排期时代

美国移民EB-1正式进入全球排期时代！美国快速移民通道未来或许也是一个越来越难走的独木桥了！

提到移民美国，大家最关心的就是排期问题。随着移民人数越来越多，美国移民通道一直处于拥堵状态。如今又爆出新规：美国国务院签证办公室近日公布2018年10月（2019财年第一个月）的签证公告牌，作为美国职业移民第一优先级别的EB-1正式进入全球排期时代！

此条新规很值得EB1A杰出人才的申请人重点点赞，“2018年10月份EB-1将设立最终裁定日(Final Action Dates)，2018年12月之前排期进展缓慢”。如果这个新规落实，这将是美国历史上EB-1首次在新财年伊始就出现排期。作为目前各种移民美国最快捷的通道EB-1也出现了严重堵车的现象，杰出人才也需要排期的时代即将来临。

AILA（全美移民律师协会）发布的文件也同样提出了这个问题：美国移民局签证办公室主任Charlie Oppenheim预测，中国和印度EB-1将在新财年（2018年10月份）出现排期。并且到2018年年底甚至到2019年年初，排期的进程也将非常缓慢。

下表为最终裁定日（Final Action Dates）

纵观历史数字，在过去的三个财年里，EB-1签证的配额都提前用完，但都没有出现排队的现象。但随着EB-1类别绿卡申请人数逐年递增，配额也越用越快，出现排期的趋势越发明显：

2016年EB-1签证8月用完，设定截止日，2016年10月重新开放；

2017年EB-1签证6月用完，设定截止日，2017年10月重新开放；

2018年EB-1签证4月用完，设定截止日，2018年10月排期将正式出现；

要知道2015年及以前，EB-1的签证名额根本用不完，也就没有所谓的排期，但现在的情况已经不同了！！！

什么是绿卡排期？

绿卡排期（Visa Waiting List）全称移民签证名额排期，它是获得绿卡前的最后一个步骤。

简单来说，想移民美国的人太多，因此美国政府通过法律要求了每年能够移民美国的最多人数，又称移民签证名额（AnnualNumerical Limits for Immigrant Visas）。移民局就按照外籍人递交移民申请时间（又称优先日期PriorityDate）的先后顺序，让外籍人按先后顺序排队等待获得移民名额。

一旦获得移民名额，外籍人即可递交身份调整申请，获得正式绿卡。这个按递交移民申请时间先后顺序排队等待获得移民名额的现象就叫移民排期。

这次EB-1全球排期说明了什么？

1、申请人数不断增多

历史上首次在一个财年度没结束就用光了每年40000个名额。这也直观的反应出EB-1申请的火爆程度，说明全球想要移民美国的申请人都在点赞这个美国移民的“快速车道”。

2、竞争国际化

移民局公布的相关审核标准，要求EB-1申请人证明自己是所属专业领域少数比例的高等人才。虽然长久以往EB-1的申请人都在与自己领域的其他申请人在竞争，但是进入全球排期时代，更是将这种竞争推向了国际化。

3、审批更严格

过往因为整体申请人数不多，所以移民官并没有大量申请的对比。现在每年申请的人数超过了40000，移民官在考核每一份申请的时候势必更加严格，因为即使这份申请不批准，也还是会有大量同领域的申请人提交新的申请。

究竟为何EB-1或将开始排期？

根据移民法INA§201 [8 U.S.C. 1151]要求，每年绿卡名额限制在675,000。这个绿卡名额包括所有在美国境内进行调整身份和在美国境外领事馆领取移民签证的所有外籍人申请人。675,000名额限制是一个相对弹性的限制(Flexible Cap)。

移民法将这个移民名额按移民类别进行进一步分配：每年的亲属移民名额为480,000（加上上一年未用完的职业移民名额）；职业移民名额为140,000（加上上一年未用完的亲属移民名额）；多元化移民名额为55,000。

此外，美国公民的直系亲属不受移民签证名额的限制；难民及政治庇护、绿卡持有者短期出国时出生的儿童、某些特殊移民也不受移民签证名额的限制。因此，每年约有100万人获得绿卡签证名额，可开始递交身份调整申请，获得正式绿卡。

除了以上的不同类别的限制之外，移民法还要求了每年每个国度的移民名额限制。每年每个国度的移民名额不能超过全球移民总数的7％，又称每个国度的移民名额限制(Per-Country Numerical Limitation)。

当然每个国度的移民名额限制是一个相对弹性的限制。每年能够移民美国的人数按法律要求，是有名额限制的。由于个别国度申请移民人数过多（比如人口大国中国和印度），超过其法定的名额，申请人要排队等候名额，所以就产生了所谓的移民排期表。随着EB-1申请人数的增多，EB-1也出现了排期的可能性。

若EB-1出现排期对申请人有什么影响？

1. 目前公布的仅仅是9月份的绿卡排期预测

在10月份排期表正式公告之前，任何的猜测或推断都不是最终的结果，仅有提示和预测的作用。唯有等到9月中左右10月的排期表出炉，申请人才可以确定10月份EB-1中国申请人的排期是否有名额可以使用（current）。

2. 绿卡排期不会影响申请人递交EB-1的I-140表格

I-140的准备和提交是EB1A杰出人才申请最重要的第一步，I-485或者NVC都必须在I-140的基础上递交。I-140案件准备必须投入大量精力与时间，并非一朝一夕可以完成的简易表格。

所以，广大杰出人才的申请人，越是有绿卡排期的情况下，越应该尽早提交I-140的表格申请，争取可以早日获得I-140批准，从而有资格早日进行绿卡排队。

目前出现堵塞只是从2018年4月到目前为止，也仅仅是短短的4个多月，所以，就算出现绿卡排期，和EB5投资移民等绿卡途径比较起来，不是一个数量级别的。所以，在目前刚刚出现排期的时候，更加应该抓紧时间，争取早日递交I-140的批准。

3. 绿卡排期会直接影响I-485程序和领馆面谈(NVC)程序

如果I-140批准以后，你的I-485表格还没有递交：若AB两个表都出现排期，那么由于绿卡排期，你已经没有资格在本财政年度递交I-485，你递交的I-485会被移民局以目前没有绿卡名额的原因拒绝或者退回。

如果I-485已经递交被美国移民局接收，在排期等待中，I-485会在本财政年度持续待审状态(pending) ，不被批准。面试有可能被安排(请点赞是否收到面试通知) ，但是面试后不会立即取得可以拿到绿卡的最终结果。工卡(EAD)与回美证(AP)若已经提交则会持续受理，不受影响。目前移民局公告的工卡(EAD)与回美证(AP)处理时间为约3-5个月。

一旦出现绿卡排期，移民签证程序目前适用AB表制度，也就是美国国务院当月会提出两个日期：批准排期(Final Action Date)与递件排期(Date for Filing)：

批准排期(Final Action Date)，即有签证名额的排期，也称表A。

递件排期(Date for Filing)，即(假如可用的情况下)递交 I-485 的排期，也称表B。

在Date for filing还是"current"的情况下申请人可以完成前期的手续，包含缴交NVC费用，提交DS-260表格与提交证据材料至NVC，但是最后一步骤面试必须等到Final Action Date变成"current"申请人才会被安排面试。

不少杰出人才的申请人错误地认为，提交I-485才是最快与最佳取得绿卡的方式，但是依照目前的Date for Filing还是current的趋势看来，移民签证程序未必会比I-485慢，甚至有可能更快。这对于在美国没有其他合法身份支持(比如F1学生签证、H1B工作签证、L1A高管签证等等)，而仅仅持有B1/B2签证的客人，更加应该是优先建议使用NVC领馆面谈程序，按部就班地在中国国内等候绿卡移民面谈。

那么，该怎样应对EB-1全球排期的出现呢？

1、EB-1排期产生的原因？

EB-1排期产生的根本原因是因为申请人数的增加导致名额不够分配，美国在每个新财政年度都会开放约40000个EB-1类别的配额，如果这一年的签证配额发放完成，余下的申请人就要等待着新财政年的名额发放。

2、排期意味着移民局不再审理申请？

排期并不会影响申请人继续递交申请。移民局会一如既往地继续接受和正常审理EB-1的申请。

但排期意味着EB-1申请人在I-140获批以后需要等待一段时间进入领事馆面试（或I-485调整身份）。

3、怎样判断排期日期和时间？

I-140上所显示的收到日期（receipt date）和签证中心公布排期表上的截止日期（ EB-1目前设定在2012年1月1日，并无实际意义）。

4、排期将会引发什么问题？

① 申请人等待绿卡的时间变长；

② 申请人的子女超龄问题：

没有排期的情况下，21岁以下的未成年子女可以与父母一同申请并能够同时拿到绿卡。出现排期之后，一旦子女在等待过程中超过21岁，将极有可能无法与父母同时获得绿卡。按照目前排期，申请人子女的安全申请年龄为20岁以下。

从无排期到短暂排期，再到正式进入排期时代，EB-1作为美国快速拿绿卡通道，正变得越来越拥堵。

所以，我们建议想要通过EB-1移民美国的申请人，如果符合条件，请尽快提交申请。移民永远是赶早不赶晚！特别对于有子女海外教育需求、担心大龄子女超龄等的申请人，切不可观望，需要立刻启动EB-1的准备工作！如果再观望下去，之后的排期可能会进一步加剧，犹豫下去只是对自己不利。

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